听两会:简化赴台自由行手续 合并6大公咨委

　　简化赴台自由行手续

　　广州作为第二批城市于2012年开放赴台湾自由行，大大方便有意赴台旅游办事的广州市民，但广州市人大代表温良认为还可简化申请赴台手续。

　　他建议，广州可先行先试将台湾用护照通行改为与港澳通行证办理方法一致，给外地户籍的人凭社保卡在穗办申请签注的资格。

　　他表示，如有人想同时赴港澳台，三地通行证能一起接受办理，无疑将节省人力物力资源。

　　（整理/记者徐静）

　　要发展医疗旅游产业

　　“生物医药健康产业能破解看病难、看病贵等民生难题。希望政府从今年开始，用10年时间对生物医药健康产业进行顶层设计、系统扶持，到2025年有望实现万亿规模。”市人大代表刘菊妍建议广州发展医疗旅游产业。

　　刘菊妍建议进行顶层设计，充分利用广州的医疗资源和旅游资源，制定医疗旅游城市战略，打造独具特色的医疗旅游产业。建议将医疗旅游产业作为城市战略进行培育和规划，整合医院、酒店、翻译、保险、景区等资源，形成独具特色的产业，比如中医药养生保健旅游等。

　　（整理/记者王鹤）

　　建议合并6大公咨委

　　广州设立公众咨询监督委员会制度近一年，先后成立了6大公咨委，昨日，市政协常委曹志伟在分组讨论时建议，公咨委应该建立运作制度，“建章立制”，其在运行、表决都应在规章制度内运行。同时，将6大公咨委合并为广州公咨委，以后按照分项目设立公咨委，使公咨委成功经验和失败教训能够得以传承。

　　作为广州重大城建项目公众咨询监督委员会成员曹志伟说，需要设立一个专职的服务机构和人员来统筹公咨委。现在的公咨委都寄托在某些局和委之下，政府可以给予少量编制。他建议，将现有的6个公咨委，合并成立一个广州公众咨询委员会。他说，现在6个公咨委，水平参差不齐，有些有成效，有些了无声息。这些公咨委都不是常设机构，项目结束就解散，解散之后成功经验难以传承，失败经验也不能吸取。如果合并成为一个委员会，然后按照各个不同专业、不同专题，去设立专项的委员会，就能及时总结传承。

　　曹志伟说，公咨委的经费也要明确，他建议列入政府财政开支。

　　（整理/记者王鹤）

　　医疗场所定为公共场所

　　日前，齐齐哈尔一名耳鼻喉科医生被患者袭击致死事件再将暴力袭医推进公众视野。在昨天的广州市政协会议分组讨论中，委员纷纷呼吁将医疗场所界定为公共场所，加强公检法系统对医疗场所的保护，杜绝伤医事件的发生。

　　昨天，政协委员梁剑波在分组讨论中提出，2012年12月至2013年7月，中国医师协会调查了316家全国三级、二级综合医院与专科医院，覆盖全国30个省份。调查显示，医务人员遭到谩骂、威胁较为普遍，更有甚者出现了医务人员在工作岗位上被患者、家属无辜杀害的恶性事件。2012年，全国每所医院平均发生的医患纠纷已高达27.3次；一年发生100次以上医患纠纷的医院比例5年间翻了近一番，达到12.5%。

　　梁剑波说，在去年广医二院发生那起轰动全国的伤医事件之后，他通过查询发现，医院还没有被界定为公共场所，因此，他建议把医疗场所界定为公共场所进行管理，加强公安部门对医疗场所的保护，杜绝伤医事件的发生。

　　梁剑波的建议得到了朱俊强等其他委员的赞同。来自广州大学法学院的朱俊强提出，对医疗场所秩序的维护以及对医务人员人身安全的保护都应该纳入法律范畴。

　　（整理/记者黄蓉芳)

　　政府入股扶持科技企业

　　在科技创新上，政府应该担任“引导”而非“主导”的角色。企业才是创新的主体，政府应该把功夫花在制度完善、人才引进、科技金融环境的营造等方面。

　　对于科技创新的投入，市政协委员吴阳阳建议作一个比较好的制度设计。当科技企业走到一定阶段，遇到瓶颈的时候，确实需要政府的扶持，包括资金上的，但不应该通过“这个拨一点钱，那个拨一点钱”的方式。如果钱来得太容易，对企业来说，未必会珍惜，也未必会放到科研创新上。

　　政府可以以小股东的方式参股，加入它的股东会。等企业渡过难关、成长壮大后，再以当时的股价退出来，这对于政府和企业都是好事。如果拨款，一定要利用第三方去监管，不能说政府拨款后，政府再自己监督。

　　（整理/记者罗桦琳、何瑞琪、周浩杰、黄茜、葛丹）

(来源:广州日报)