一煤矿企业出新规:领导干部下基层不得有人陪同

走在基层群众中 法明 画

　　新闻事件

　　日前，川煤集团达竹公司小河嘴煤矿出台新规：矿级领导干部下基层区队走访调研时，不得事先打招呼，不得有人陪同，不得干扰基层的工作和生活。

　　以前，该矿领导班子成员到基层走访调研，往往会提前给基层打招呼，通知调研的目的，有哪些人陪同，需要听哪方面的汇报等。基层区队接到通知后，也是提前做好迎接陪同准备，准备好汇报材料。领导到了基层，听完汇报，讲完话就走。

　　该通知一下发，便遭到了质疑。有基层负责人表示，以前领导下基层都是提前准备，全程陪同，现在不这样了，领导会不会觉得失面子、掉架子，要是领导不高兴了咋办？特别是被领导看出问题又咋办？

　　也有个别领导对此不理解。他们表示，以前下基层都是提前有人安排，有人陪同也习惯了，遇到事情还可以让陪同的人跑跑腿，如今下基层突然没人陪了，没人汇报了，会不会让自己失了威信，在基层讲话没有分量了？

　　针对这些顾虑，该矿党委通过党政联席会、安全办公会等会议进行讲解，并规定矿级领导干部必须身体力行，每名班子成员定点联系一个基层区队，每月走访调研不得少于2次，帮助基层解决安全、生产、管理等方面的突出问题，调研结果要形成报告递交矿党委政工部，此项工作纳入对领导班子成员的月度综合考核。

　　如今，该矿领导班子成员纷纷走出办公室，每月不定期到自己定点联系的基层单位走访调研，调研方式不再是简单的听汇报，而是深入采掘工作面跟班写实、到现场和职工心交心交流、查阅基层单位资料台账、面对面听职工“牢骚”意见等，这些务实的下基层方式，深受职工群众的欢迎。

　　该矿领导普遍感觉：“在基层走访调研，职工有点火气，发点牢骚难免，只要我们领导干部俯下身子、放下架子，做到生产现场坐得下、家长里短聊得来、大事小事谈得拢、难题难事解得开，不让职工群众产生距离感，就会化解矛盾，赢得职工群众的尊重和信任。”

　　这样的变化，也让该矿职工看在眼里，喜在心上。该矿运输队职工杨明吉说：“以前领导下基层被职工戏称为‘就在会议室转转，拿着汇报材料看看’、‘走起来一大队，坐下来一大片’，走设计路线，访内定对象，一阵风来，一溜烟去。次数多了，我们反感也是自然的；如今，领导下基层不声张、不要陪同、不打招呼，悄悄地来，轻轻地走，解决实际问题，不打扰我们基层正常的生产和生活，这样的下基层才是基层需要的，我们职工喜欢见到的。”

　　据统计，自去年9月以来，该矿矿级领导班子成员下基层走访调研86次，现场答复和解决基层实际问题172项；37名副科级以上机关管理干部下基层蹲点调研219次，井下现场跟班写实207次，帮助基层解决现场安全、生产、技术和管理上的难题300余项。

　　(杨涛)

　　编辑点评

　　晓 燕

　　多点“突袭”，少点“盆景”

　　中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定，再次强调厉行勤俭节约，要求下基层调研轻车简从，不铺地毯、不安排迎送宴请等。令人不解的是，如此简单正常的工作要求，为何需要反复强调，甚至遭到质疑？

　　这恐怕还需要问问另外一个问题，基层为什么把“陪同”当成工作，甚至看得比工作还重要？

　　文中企业基层同志的担忧有点一针见血：不陪，一怕领导不高兴，二怕领导看出问题。

　　这种不正常的“陪同风”既不利于上级机关深入基层发现解决问题，也会因掩盖问题而制约企业长远发展，同时还打乱了上下级正常的工作秩序，浪费了工作时间。

　　领导干部下基层调研，目的是为了深入一线。了解实情、解决问题、收集信息、科学决策，并且拉近与基层职工的距离，促进上下级、领导和群众关系的融洽。

　　而现实中，调研还没开始，先提前打招呼。如此一来，整个调研活动就会被安排的滴水不漏。调研的线路、地点、谈话对象、内容都事先设置，提前准备好。

　　为了应付种种“调研”，基层都会刻意打造一处“盆景”。只要有领导来，就把他们引向这完美的“盆景”，轻易看见了成绩，也掩盖了问题，皆大欢喜。

　　下基层调研无疑是好的工作作风，期待这种“接地气”，多点“悄悄地来”，少点“参观盆景”。

(来源:工人日报)