行政壁垒不是“人在证途”唯一原因

　　广州市政协常委曹志伟及其19人团队历时半年，调研收集了103个与人生不同阶段相关的证件，并绘制了一幅“人在证途”的图表。据该团队调研，办这103个常用证件，需要经过近60个单位部门，盖100多个章，交28项办证费。而且在办证的过程中，同样的材料需要在不同的部门重复提交。（2月20日《羊城晚报》）

　　李宝强的“人在囧途”电影看罢，大家大多是粲然一笑；但是，这辈子都在“证途”中的我们，看罢了“人在证途”，却是笑起来要比哭还难看。穷其一辈子也办不完的证证，漫长的比人生还长。办证难不是传说，而是每一个人都会有的问题。缘何“人在证图”？大多数人都说是因为行政壁垒，但笔者认为，行政壁垒不是唯一原因，还有落后的技术手段和陈旧的服务意识。

　　落后的技术手段是客观原因。尽管我们总是说着科技强国，但是不得不说，我们的科学技术水平还没有达到使得国家无比强大的目的。起码，在信息畅通方面，国家部门、机关之间网网独立、交错纵横，并没有统一的信息系统。就拿身份证这个常常使用的证件之间，在不同省份之间都达不到联网，更何况那些偏门的证证？而假证纵横，这就要求各相关部门只能通过增加限制条件来确认个人身份。

　　陈旧的服务意识则是主观原因。官本位思想肆行中国几千年，不是说变就能变的。这体现在两方面：一方面，作为办事主体的老百姓，根本就没有过多的维权意识。当有关部门推诿的时候、含糊的时候，本着民不与官斗的思维，老百姓忍气吞声，默默无闻的继续奔波办证；另一方面，不是所有的办证人员都有为人民服务的自觉性，懒一点、不耐烦一点、粗心一点则造就了百姓心中的不满、实质上的办证难。

　　而行政壁垒的存在，其实只是相关部门为了规范自己的工作。可以这么说，要想完成自己的工作、控制好变量，就必然要衍生出证证；而这些证证，在不同的地区规则不一、效用不一，在行政分工这个大前提下，证证下放到部门，统一了恐怕也会天下大乱。

　　综上所述，笔者认为，“人在证途”的本质原因还在于大平台不到位。而转变这种现象，除了技术方面的全国联网、意识方面的认识提高，更重要的还在于多证合一、统一规划、全国大协调。因此，不妨将眼光放大，推动平台资源大整合，促动办证最简单，这是根本之策。

(来源:荆楚网)