“二孩”：政策放开了，你跟进吗？【3】

　　【两会圆桌】

　　“二孩”生易养难需要更多社会支持

黄蓓 杨雄 朱鸣 孙静

　　本期嘉宾

　　黄蓓：市人大代表、闸北区共和新路街道洛善居民区党总支书记

　　杨雄：市政协委员、上海社科院社会学研究所所长

　　朱鸣：市政协委员、市妇联副主席

　　孙静：市政协委员、市第一妇婴保健院副院长

　　2013年11月15日，十八届三中全会确定启动实施“单独二孩”政策。正在举行的上海“两会”会场里，也传出了消息：上海将在今年上半年实施这一政策，夫妻双方只要一方是上海户口，其中一方是独生子女，就可以生育第二个孩子。

　　“单独二孩”政策对上海会有多大影响；对接该政策，上海需要做哪些准备……

　　上海“二孩”成本高，户籍人口家庭意愿小

　　杨雄：据测算，上海常住人口中符合“单独二孩”条件的育龄妇女约30万。市社科院两年前做过调研显示，从孩子出生到6岁之前，上海家庭每年在孩子身上的平均支出为3万元，如果生“二孩”，年轻白领家庭基本要有一个成员的收入全部用在养孩子上。

　　黄蓓：市卫计委曾在我们社区做过调查。结果显示，上海户籍人口家庭中，有生“二孩”意愿的家庭占比不高。大家担心的不是多生一个的问题，而是生出来以后怎么给他最优资源的问题。“二孩”生容易但养起来难，主要难在“养”的标准。

　　生养“二孩”需更多社会资源

　　杨雄：“二孩”一定程度上可以降低“失独”风险。但是，放开“单独二孩”后，全国预计增长80万到180万人口，加上每年净出生人口680万，基础教育、妇幼保健等资源都会紧张。

　　黄蓓：以前每个社区甚至单位都有0-3岁的托幼机构，现在大多取消了。我和一些幼儿园沟通过，但幼儿园表示，不是不能开，而是资源就这么多。“二孩”出生后，矛盾会更严重。

　　孙静：生孩子是个复杂的过程，需要多学科的医生共同参与，比如新生儿科医生、超声医生、检验医生、助产师等。目前，上海助产师奇缺，工作时间三班倒，“单独二孩”政策放开后，自然分娩量可能会增多，对助产师的需求量更大。

　　期待社会化的儿童照顾服务

　　黄蓓：放开“单独二孩”，对于老百姓来说，更关注的是配套的社会支持，包括单位假期、社会福利、社区托幼、早教等。应该动员相关部门联手更多有专业资质的社会机构开设托幼机构，缓解“二孩”家庭的当务之急。

　　朱鸣：应该发展社会化的儿童照顾服务，可以是临时的，也可以是相对时间较长的；可以充分发挥社会力量，通过相关单位合办、社会组织承接、社会机构主办等各种途径有序推进；还可以通过推进“亲职假”促进父母照顾儿童。（记者 刘力源 顾一琼）

(来源:文汇报)