广东省人大代表王健：省人大常委会可适当放权立法

　　大洋网讯（记者李光裕 黄嘉瑜 谢尔）1月18日下午，广州市代表团围绕广东省人民代表大会常务委员会工作报告进行了详细的审议。对于如何提高省人大常委会工作质量的话题，代表王健提出，省人大常委会在立法方面可以给全省各地人大的立法工作进行适当放权，另一面要保证执法的监督工作。

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　　怎样提高人大常委会的工作质量？

　　1月17日，广东省人大常委会主任黄龙云在作省人民代表大会常务委员会工作报告时指出，新的一年，广东省常委会工作要“适应全面深化改革的需要，加快推进立法工作全面深化改革涉及各领域重大利益关系调整”，“积极发挥立法对于平衡、调整和规范各种利益关系的引领作用，发挥立法推动和保障改革发展的重要作用”，要善于“立”，要敢于“破”，要着眼“质”。

　　那2014年，广东省人大常委会应该怎样调整立法计划呢？为此，代表王健开了两组“药方”。

　　在立法工作方面，省人大常委会可以适当放权。王健说，随着改革发展的进程，无论是从城市改革发展的需求、城乡建设的要求还是人们群众的期盼等方面而言，全省城市管理水平的提高已经提到了一个重要的位置。人大在这个过程起了法律保障的作用。每一个城市有自己的特色和优点，省人大对全省各市的立法工作用一刀切的方式不合适，可以在程序和内容方面进行适当的放权。不过为了保障法治广东、法制政府的目标，王健说省人大常委会对各地人大立法工作应该有要求。

　　在监督执法方面，是要保证对执法的监督工作。王健说，目前有法执行得不好的情况时有发生。在监督执法工作中，王健建议，首先要确保对省法规的刚性实施进行重点监督；第二对省人大代表提出的议案，负责办理的单位的执行效果，也应该接受监督。

　　怎样提高人大代表的工作质量？

　　黄龙云在报告中还对各个基层省人大提出要求：力争5年内使每个基层省人大代表列席一次常委会会议、参与一次常委会调研、参加一次常委会组织的学习培训，已达到“继续扩大代表对立法、监督等工作的参与”的目的。

　　王健对以上的“三个一”做了补充，他建议要增加让省代表参加一次省法规制定的调研工作或者参与一次省法规的制定工作的工作要求，便于增强基层代表的”法制意识和法制观念”。

　　代表王蔚文也希望代表集中视察的工作能够有所创新。例如人大闭会期间的考察活动，尤其是一年一度的集中视察活动，能不能相对集中，以小组为单位，由每个小组主动地提出一些代表们更加关注、更有兴趣的问题进行考察。

(来源:大洋网)