代表关注2014年预算：更加细化方能执行和监督

　　大洋网讯（记者李光裕 谢尔 黄嘉瑜）1月18日早上，在省十二届人大二次会议广州团小组审议会上，代表们继续审查广东省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告、广东省2014年预算草案。其中“三公”预算被代表辛瀑首先提出，“三公”预算要做到“公开、细化、准确”，才方便执行和便于监督。代表张桂芳则说代表团可以提起介入预算审查工作。

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　　辛瀑：预算要遵循“公开、细化、准确”三大原则

　　审议会议开始，代表辛瀑就进行了发言。他指出，预算要遵循“公开、细化、准确”三大原则。辛瀑举例说，预算里写买一批通讯工具和写明买三台手机是不同的，很明显前者有“对象不清，钱数不准”的弊病，这样的预算写法不够细，不够刚性，也不便于监督。

　　辛瀑分析，预算的本质是细化，因为足够细化后才能刚性执行、监督，否则对象不清晰，金额计算起来也困难；例如香港在做财政预算中能写出换三盏飞机场的航灯的这个程度。他还指出，细化预算不仅是财经部门的水平，还有其他部门能不能写得这么准。“有智慧的政府是有远见的，有预算的政府”，广东的预算工作在全国做得比较好，但是广东要做排头兵，要做得更好。

　　张桂芳：代表可以提前开展预算审查工作

　　张桂芳则从如何加强代表对预算方面进行了发言。张桂芳说广州人大代表团是让代表团提前介入审查预算和提前调研重点项目。有的代表团能专门组织去调研；有的代替团专门审一个部门的预算。例如某个区的代表团在全面审议预算的基础上，可以针对性地审一个部门的预算。而且这个部门是随机抽取的，促使各个部门必须认认真真地做预算，不能马虎；另外，省级的重点项目也交给代表团审议。这样至少可以审议十二个部门和十二个重点项目；对整个城市的预算，可以很好地审查，代表积极性也很高。

　　邵建明：要定义好“民生”的概念

　　如何让预算花的有标准、规则。代表邵建明结合“民生”改如何定义进行了发言。他说什么是民生？要定义好，并且对其进行细化，标准化。例如盖一个歌剧院，门票1000元算不算民生？建一个花坛、花5000万在马路上种鲜花是否有必要，算不算民生可不可以种灌木或者草？邵建明坦言，“科目不细化真的是一个很大的问题”。最后，邵建明提到大家很关心，去年遵循八项规定后，降下来的“三公”经费去了哪里？

　　对于代表们在审议会上提出的问题，出席会议的省财政厅工作人员表示，已经一一记下来，到时候有专门的书面答复。

(来源:大洋网)