辽宁：新政出台后生二胎必须先审批

　　省政协委员、省卫计委主任王大南透露这一数据

　　新政出台后生二胎必须先审批

　　辽宁省究竟有多少符合条件的单独家庭？这其中又有多少家庭有生育二胎的意愿？1月17日，省政协委员、省卫计委主任王大南透露，从全省调研情况看，全省符合条件的单独家庭有88万个，其中，有一半的家庭有生育二胎的意愿。而未来新政颁布后，即使是符合政策的合法生育第二个孩子，也需要先审批再生育。

　　数据

　　44万个家庭有意愿生二胎

　　省政协委员、省卫计委主任王大南表示，因为国家对单独家庭的要求还是比较严格的，一般来说，单独家庭是指夫妻任何一方必须是独生子女，且本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。所以在这种要求下，从全省的调研情况来看，全省符合条件的单独家庭有88万个，占总体家庭的比例还是很小的，而在这88万个家庭中有一半的家庭有生育二胎的意愿。

　　王大南介绍，单独二胎政策是十八届三中全会上作出的一个重要的民生改革项目，近些年来，辽宁省的计划生育工作做得比较好，所以在2012年辽宁省的人口出现了负增长，而40年来，由于实行计划生育，辽宁省少生了2200万人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。但从现在来看，辽宁省整体出现了老龄化的趋势，而且辽宁整体的生育水平在全国是偏低的水平，因此，在这种情况下，辽宁就有必要对生育政策进行相应调整。

　　监管

　　二胎需“先审批再生育”

　　对于辽宁版“单独二胎”政策，王大南表示，由于辽宁省的生育率比较低，所以对“单独二胎”政策会积极落实，在国家审批的基础上，人大作出决议后，这项政策就会尽快出台，但目前还没有具体的时间表。

　　王大南透露，作为一项新政策的调整，肯定有一个新旧政策的衔接过程，在新的政策没出台之前，如果有超生的现象，还是属于违法行为，因此他建议符合条件的年轻人不要冒险，这段时间还是做好生理和心理上的准备。而待辽宁版“单独二胎”政策出台后，即使是符合政策的合法生育第二个孩子，也需要先审批再生育。

　　面对“单独二胎”政策的放开，是否会引发新的生育高峰？王大南分析，如果审批工作能从今年开始的话，预计到2015—2016年可能会出现一个生育高峰，但以辽宁省目前的生育率来看，对生育、教育等多方面不会产生太大的影响。（沈阳晚报、沈阳网高级记者 白昕）

(来源:沈阳晚报)