新华社北京1月16日电(记者罗沙)记者从16日举行的全国海洋工作会议获悉,2013年我国海洋经济发展保持良好增长态势,全年海洋生产总值预计达到5.4万亿元,比上年增长7.9%。
国家海洋局局长刘赐贵在会议上表示,2013年,我国海洋产业结构调整力度持续加大、海洋区域布局不断优化,海洋经济发展继续保持良好的运行态势。传统海洋产业稳中有进,新兴海洋产业继续保持良好发展势头,海洋服务业呈现较快发展,全国海洋经济试点工作稳步推进。
刘赐贵说,接下来要着力推动海洋经济向质量效益型转变,重点是发挥市场在海洋资源配置中的决定性作用,完善海洋规划和法律法规体系,提高海洋行政管理效能。
“一是同步推进简政放权和加强监管,继续取消和下放审批事项。二是完善海域海岛产权制度和有偿使用政策,构建海洋资源、资产和资本三位一体的管理机制。”他说,“同时提供海洋产业发展的政策与金融支持,加快完善全国海洋经济发展部际联席会议工作机制,联合中国人民银行出台海域使用权抵押贷款政策。”
记者了解到,在推动海洋经济发展的同时,我国将继续强化海洋综合管理,推广实施海洋生态红线和海洋工程区域限批制度,遏制海洋环境恶化趋势。
刘赐贵表示,2014年将研究建立海洋生态功能区划制度,在海洋生态重要区域、脆弱区域和敏感区域划定海洋生态红线。推进海洋生态文明示范区建设和生态补偿制度建设,加大海域使用管理、海洋环境保护、海岛保护、海洋渔业资源保护专项执法力度,加强海上执法联动联络机制。
“我们将继续推进渤海生态红线制度试点,对生态脆弱和敏感区域、海洋资源超载区域实施海洋工程区域限批,在渤海试点经验的基础上向沿海各地区推广,遏制海洋环境恶化趋势。”刘赐贵说,“同时健全海洋生态损害赔偿制度,建立健全渤海海洋环境污染治理陆海统筹机制,将渤海海域污染物入海总量和减排目标按行政区划分解。加大陆源入海污染监测力度,对部分重点排污口邻近海域污染源排放,实施动态监测和信息实时公开。”
(来源:新华社)