增设自由时间 拉低团费揽客

　　每年12月是众多商家促销力度最大的时候，今年新《旅游法》的实施让旅游市场遇上了一股“寒潮”。周游 摄

　　每年从感恩节开始，历经圣诞节、元旦节，美国各大商场相继进入购物折扣季，而在港澳地区，每年的12月也是众多商家全年促销力度最大的时间段。同时，韩国和日本也将在年底举办购物节，面向游客推出优惠。

　　但新《旅游法》之下，旅游市场逐渐规范明朗。面对购物旺季，“不得以不合理低价组织旅游活动”、“不得安排制定购物场所”、“不得安排另行付费旅游项目”等规定让行业遇冷，不仅导游告别了以往从购物点获取的“隐性收入”，不少旅行社甚至用“从盛夏步入了寒冬”来形容如今的状况。

　　新规下部分导游收入减半

　　新《旅游法》实施之后，导游不再能获取购物返利是铁板钉钉的事实，然而对其收入的影响有多大，则因人而异。长期负责新马泰旅游线路的高小姐告诉记者，以往带团一个月的收入能有五六千，而新《旅游法》执行之后，收入将近减半。“身边有些同事也开始做起了副业，还有部分同事离职了。”

　　除此以外，中国实施的新《旅游法》还引起了“蝴蝶效应”，由于东南亚国家五成以上的游客是中国游客，长期以来，中国人强劲的消费力为当地旅游业及导游带来了可观的收入。如今，中国旅游业的“地震”难免波及东南亚国家。马来西亚导游小陈告诉记者，中国人到他们国家旅游不能去指定购物点消费，他们的收入也“缩水”了不少，不少同行已开始谋求别的出路，甚至开始卖起了香烟，不少购物点还迎来了关门潮。

　　长期处于扭曲薪酬体系中的一线从业人员，面对如此大的反差，自然感到无奈且难以接受，可对于在购物返利这方面不占上风的导游来说，这种规范反而让他们心里更舒坦。李小姐所在的旅行社推出的线路大多为品质团，线路中的购物点并不多，最关键的是导游能从购物中的返利少之又少。“我们的工资是基本工资+购物金额的3%，而且很多购物点是没有回扣的，所以影响并不大。”

　　李小姐认为，长期以来游客把导游这个职业妖魔化了，“每次带游客去购物点，心里都压着很大的包袱”。如今不用再蒙受“不白之冤”。

　　根据规定，旅行社取消购物点之后，需要提高导游的补助。世纪假日国际旅行社尚品游中心总经理梁先生告诉记者，线路调整之后，他们给导游的补助从原来的每天150元上升到400元，这对于许多新进导游来说是非常利好的。

　　然而，记者也了解到，不排除有部分小企业原来就专靠低价团谋生，巨大的购物返利占据导游收入的一半或一半以上，如今对导游补助的涨幅也不足以弥补取消购物返利后的缺口，使导游的收入在低位徘徊。

　　设自由活动时间存风险

　　没有了购物提成，团费只好上涨，这是大部分旅行社的一致选择。然而，这种选择却让不少旅行社陷入了“阵痛期”。“新《旅游法》对企业的影响堪比旅游行业的‘非典’，80%的企业都受到不同程度的影响。”深圳市旅游协会秘书长范长安告诉记者，许多企业的营业额下降了30%。

　　记者从多家旅行社中了解到，东南亚地区是新《旅游法》执行后的“重灾区”。梁先生介绍，在新《旅游法》执行之前，东南亚旅游形势一片大好。“前大半年，我国前往泰国的旅游人数增长了50%，马来西亚增长了35%，新加坡增长了20%，今年1—9月的增幅超过了去年全年。”然而，从国庆节开始，形势就有所减弱，到了10月中旬前往这些地方的旅游人数更是急速减少。

　　关了“购物点”这扇门，又不想大幅度增加团费，还有一个办法是增加自由活动时间。记者近日走访发现，以往旅行社的购物团大都取消，部分旅行社还有低价团，但行程内容多了半天至一天的自由活动时间。

　　记者在某旅行社门店看到，泰国六日游最低价格为2980元，另外还有3000多元、4000多元和5000多元的，工作人员介绍，这些低价团包含一天的自由活动时间，行程没这么多，所以较便宜。随后，记者从多家旅行社处证实，的确有部分低价团增加了自由活动时间。

　　然而，也有旅行社表示增加自由活动时间的风险其实很大。“自由活动时间游客不在旅行社掌控范围内，万一发生事故就会很麻烦。”鹏程国旅董事长董军认为。

　　此外，也有旅行社考虑与游客签署额外协议来满足购物需求。董军告诉记者，即便协议书中列明行程中前往购物站点系游客自愿、自主选择，并签字确认，有些游客在返程后仍然可能到相关部门投诉，因此，为避免麻烦，许多旅行社还是不予考虑。

　　■声音

　　“阵痛期”将使行业更规范

　　导游薪酬体系的改变，旅游线路的逐步优化都预示着新的市场秩序逐步建立。在不少业内人士看来，虽然目前行业暂时迎来了“阵痛期”，但新《旅游法》对未来建立健康有序的市场而言是有利的。

　　梁先生认为，以往市场上没有清晰的指引，什么产品能做什么产品不能做，现在有了指引，大家按照规定办事也照样可以做生意。“现在生存不下去的只是部分会宰客的企业和导游，这些不合理的现象本该被清除。”

　　“新《旅游法》对企业和行业的影响究竟有多大，还需要进一步观望，起码需要一年的时间，但游客和企业都需要逐渐适应新的市场秩序。”范长安认为，以前有太多不健康的东西充斥在市场中，现在是时候整顿了。

　　“我们都很支持新《旅游法》规范市场行为，重建市场秩序，只是需要在企业行为和游客观念上寻找一个新的平衡点。”鹏程国旅总经理董军对记者表示。

　　南方日报见习记者 卓泳

(来源:南方日报)