完善执法程序比取缔“临时工”执法更重要

　　新华网南京11月29日电（记者张展鹏）作为深化行政执法体制改革的一项措施，有关部门将清理行政执法队伍，将“临时工”调离执法岗位。

　　近几年，在土地征用、房屋拆迁、环境保护等敏感纠纷中，“临时工”成了一个神秘的群体：平时似乎根本不存在，一旦出了事，“又是‘临时工’干的”，似乎又无所不在。

　　“临时工”的存在，解决了基层行政执法“兵力不足”的难题，但也带来了诸多弊端。事实上，“临时工”的执法职能原本就缺乏法律依据，自然难谈法律责任，加之普遍缺乏专门执法的素质，难免会出现这样或那样的问题，最终损害政府的公信力。

　　“临时工”被调离执法岗位后，短期内会让相关部门人手不够、任务更加繁重，但从长远看，将倒逼这些部门设法提升科学执法水平，比如建立一套更加规范的冲突处理机制，在冲突事件发生后，确保处理过程合理合法，经得起各界监督。

　　当然，“临时工现象”对政府公信力的损害还需很长时间去重建，关键在于让行政执法完全程序化。只有将执法的每一个环节、实施步骤程序化，让执法人员有规可循，才能避免执法的随意性，树立起权威性并逐渐消除各种质疑。

(来源:新华网)