罗华：51位省委书记省长在人民网"地方领导留言板"对话网民

人民网副总裁罗华发言。（张启川 摄）

人民网北京11月28日电 “第十二届（2013）中国政府网站绩效评估结果发布会”于今天上午召开，人民网副总裁罗华在会上介绍说，每年一度的政府网站的绩效评估结果的发布会已经成为观察电子政务平台发展前沿的一个窗口。人民网的“地方领导留言板”，从2006年开通以来一直在官民对话等领域不断做着探索，目前已有51位省委书记、省长，450位地市城市主要领导同志，1100多位县委书记通过栏目公开回应人民网网友的留言，并开展了留言办理工作。

罗华指出，刚刚闭幕的党的十八届三中全会对推进国家治理体系和治理能力的现代化进行了一系列的部署，现代治理能力应具备民主、科学的决策，政府信息公开以及有效化解社会矛盾等特征。网络自身具备透明、交互、开放、便捷等特性，如何通过网络更好地推进现代治理能力建设是每一个关注电子政务发展人们应该思考的。也就是要思考如何把网络世界的技术实力转化为提升政府公信力和社会凝聚力的软实力。所谓的网络时代的领导力，也正是建立在网络传播技术硬实力与政府公信力、社会凝聚力等软实力的紧密结合之上的。

罗华认为，从这个意义上来讲，政府网站，包括主流媒体的官民互动平台在内的电子政务平台，已经不仅仅是政务信息的一个发布渠道，而且承担着民众意见表达、建言献策、官民对话等多重功能。并正在从整合行政资源提高行政效能、提高政府舆情应对能力等方面作出有益的努力。

罗华介绍说，人民网有一个栏目叫“地方领导留言板”，从2006年开通以来也一直在这方面做着探索，目前已有51位省委书记、省长，450位地市城市主要领导同志，1100多位县委书记通过栏目公开回应人民网网友的留言，并开展了留言办理工作。

“地方领导留言板”意味着，媒体在参与公共事务的实践中实现了“两个结合”和“一个体现”。第一个结合是与群众关注的热点、难点相结合。今年前11个月，留言板帮助各地百姓解决的问题总量达到7万多件，同比增长了43%。这些留言涉及了社会民生的方方面面，比如环保、城镇化、“三农”等社会热点。第二个结合是与政府执政能力的建设相结合。现在已有19个省、区、市正式建立起办理人民网网友留言的固定的工作机制，形成了较完整的网民留言的办理链条。安徽、河南、四川等省还针对留言中具有共性的反映较集中的问题，组织力量研究会商，并着力加强职能部门间的协作配合。一些省份还将网民对留言办理的满意度纳入了评价标准。“一个体现”是媒体自身属性的体现。这个栏目借助媒体的平台，根据网友留言办理的案例和一段时期关注的热点适时编发新闻、编排专题，推动问题的解决。今年前11个月，人民网地方领导留言板共编发稿件两千多篇，都产生了较好的社会影响。

根据各地三到四年跨度的省级调查数据显示，在一些网友留言工作开展的有声有色的地方，出现了信访量下降、公众安全感上升等可喜的变化，这说明在网络科技日新月异的今天，新媒体平台可以在创新社会管理体制上发挥切实有效的作用。

据悉，“第十二届（2013）中国政府网站绩效评估结果发布会”由中国软件评测中心、中国残联信息中心、人民网、腾讯联合主办。中国软件评测中心自2002年开始跟踪调查全国政府网站的发展情况，迄今已历12年。