万开云特色产业板块怎么建?【2】

　　路径

　　把万州作为重点开发区,将其建成重庆第二大城市、三峡库区经济中心,不仅是打造万开云特色产业板块的重要突破口,也是推动整个渝东北地区发展的重要支撑

　　重庆日报:记者注意到,《意见》在阐述如何建设万开云特色产业板块时,把万州放在了一个特别重要的位置,提出把万州作为重点开发区加快建设,建成重庆第二大城市、三峡库区经济中心,以带动形成万开云特色产业板块,这是为何?

　　李敬:关于城市发展有两个重要理论:“双星座理论”和“树荫理论”。“双星座理论”认为,一个省要有一个中心城市和次中心城市并存才更有利于发展,如山东的济南和青岛、辽宁的沈阳和大连、湖北的武汉和宜昌等等。“树荫理论”的观点则是在中心城市的强辐射半径内具有排他性,不利于另一个城市的发展,如北京对天津的影响。

　　从发展条件来看,万州也最有条件成为库区的“经济中心”。一方面,万州拥有水运、铁路、高速公路、机场等立体交通优势,目前的城区人口超过83万人,城市功能较为完善,具备了较好的产业基础。另一方面,万州拥有万州经开区这一国家级开发区,该开发区规划面积近60平方公里,目前已形成能源建材、特色化工、食品药品、机械和电子、纺织服装等五大特色产业集群,去年实现工业产值345亿元。

　　因此,把万州作为重点开发区,将其建成重庆第二大城市、三峡库区经济中心,不仅是打造万开云特色产业板块的重要突破口,也是推动整个渝东北地区发展的重要支撑,还有利于推动渝东北与“一圈”的有机联动、促进全市区域协调发展。

　　蒲彬彬:事实上,万州近年在带动形成万开云特色产业板块上已经有了一定效果,如落户万州的长安跨越30万辆整车项目,有上万个配套部件,其中相当部分已由开县、云阳加工;依托万州的三峡纺织城,开县大力发展纺织企业,已与万州囊括全市纺织业前两名;云阳有丰富的石英硅矿,就地进行初加工后,将半成品运到万州再进行精加工。

　　当然,建设万开云特色产业板块,也能促进万州更快发展。目前,万州、开县、云阳已具备一体化发展基础,三个区县呈等边三角形分布,相互距离只有30分钟车程,打造万开云特色产业板块,有利于三个区县实现产业互补、互为配套,完善产业链条。建设万开云特色产业板块,万州相当于有了两条粗壮的“大腿”,能让万州得到更快发展。

　　举措

　　打造万开云特色产业板块,应站在整个长江经济带来谋划发展,改变只有工业才能促进经济增长的传统观念

　　重庆日报:记者还注意到,《意见》将城市发展新区作为全市未来工业化、城镇化的主战场,这是否意味着,万开云特色产业板块相比会获得较少的政策支持与资金、项目支持,从而影响其发展速度?我们将采取哪些举措来加快万开云特色产业板块的发展?

　　白文农:我们得到的支持其实比以前更大了。相比“一圈”而言,渝东北地区拥有秦巴山连片扶贫开发、三峡移民后期扶持等独有政策优势,是国家政策支持的重点对象。另外,市委、市政府此次出台的《意见》,还给予了渝东北区县“两减两不变四强化”的政策支持体系。

　　对万州而言,不仅西部大开发、扶贫开发、移民后期扶持等既有扶持政策不变,对万州区域中心城市的支持政策也不变,市里还强化了对万州的财政转移支付力度、金融扶持力度和生态环保建设、特色产业支撑。这将使万州有更大的财力、物力来建设重庆第二大城市,在带动形成万开云特色产业板块上发挥更大作用。

　　下一步,万州对内要以滨江环湖区和万州经开区为重点,提升城市品质、发展特色产业集群,对外要与开县、云阳等周边区县“抱团”发展,共同打造渝东北经济增长极。

　　李敬:要打造万开云特色产业板块,眼睛不能仅仅盯着“一圈”,只靠“一圈”来带动发展,还应把目光放得更远,站在整个长江经济带来谋划万开云特色产业板块的发展。从这个角度而言,万开云反而会比“一圈”拥有更好的交通优势,从而可在长江经济带的联动发展上发挥更好的“桥头堡”作用。这将使万开云特色产业板块实现两边“借力”,获得更多的发展资源,也有利于万开云特色产业板块走出一条差异化的特色发展之路。

　　廖元和:一个地区的经济总量并不完全取决于工业,而取决于能不能因地制宜地发展特色产业,并将特色产业做大做强。因此,打造万开云特色产业板块,还要改变只有工业才能促进经济增长的传统观念。一是要因地制宜发展生态工业,比如万州就可依托其港口优势及交通枢纽优势,在不对水源造成污染的前提下,可发展运输依赖型、港口依赖型、市场依赖型的工业;二是依托万开云劳动力资源丰富、劳动力价格相对低廉的优势,发展低污染低能耗的轻工业和劳务外包产业;三是因地制宜发展特色效益农业;四是依托库区丰富的旅游资源,发展旅游产业及其相关的商贸饮食业。

　　此外,万州还可发挥区域性中心城市优势,大力发展职业教育,直接输出有劳动技能的技工,来促进经济发展。

(来源:华龙网—重庆日报)