天津的三个关键词——专访天津市市长黄兴国【4】

　　新型城镇化的“四步走”

　　《瞭望》：天津这几年在城镇化方面做得很有特色，让农民进城“进得来、留得下、有尊严”。您认为，天津要走的城镇化新路与其他地方已有的城镇化有哪些不一样？

　　黄兴国：新型城镇化，关键是“人的城镇化”，最核心的是七个字：安居乐业有保障。中国农民数量庞大，回顾新中国成立以来的历史，农民为国家发展做出了重大贡献，我们应当怀着一颗感恩的心，带着深厚感情，设身处地为他们着想，为他们办事。尤其在当前的现代化进程中必须高度关注这个群体。没有农民的小康，就不会有全国的小康。农民问题解决不好，工业化难“化”，城镇化难“成”，社会稳定难“保”。

　　新型城镇化是发展趋势，是一个循序渐进的过程，切忌简单化，一哄而起。这些年，我们紧密结合天津实际，以示范小城镇建设为龙头，加快推进城镇化，统筹城乡一体化发展，形成了具有天津特色的统筹城乡发展路子。简单讲，到目前为止共走了四步：

　　第一步，以宅基地换房的办法建设示范小城镇，解决农民安居问题；第二步，实施“三区”联动发展，解决农民就业、增加收入和小城镇可持续发展问题；第三步，实施农改非、村改居、集改股“三改一化”改革，使农民变市民，全面推进城乡一体化；第四步，深化农村金融改革，大力兴办村镇银行，提高为“三农”和小微企业服务水平，让农民拥有更多金融话语权。

　　这“四步走”，层层递进、环环相扣、相辅相成，走活了城乡统筹发展这盘棋，促进了农业增效、农民增收、农村增实力。