民政部启动政务信息化建设顶层设计 一把手挂帅

人民网北京10月9日电（记者 袁勃）民政部今天召开实施《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》专项工作领导小组全体会议，全面启动政务信息化建设顶层设计和国家全民社会保障信息化工程（民政部分）立项论证工作。民政部部长李立国强调，各单位要高度重视，加强组织领导，建立“一把手”负责制，全面参与到这项工作中来。

李立国指出，民政广泛惠及民生、发展基层民主，业务多元多样，社会关注度高。随着我国工业化、城镇化、信息化不断发展，社会公众对民政管理与服务的现代化、专业化水平提出了更高要求，特别是涉及保障特殊群体基本生活的救助和福利项目，要求资金与服务定位精准、分配公平、公开透明；各项社会事务管理，需要全面准确的数据管理做基础，都要求现代网络信息技术做保障，对传统的、经验型的、人工化的民政管理与服务手段提出了严峻挑战。新形势下，民政事业创新发展必须更新理念，用好现代信息手段，要进行政务信息化建设顶层设计，建立民政信息资源管理使用机制和基础信息化设施平台，实现各业务系统互联互通、信息共享和业务协同；通过数学模型、智能分析等方法汇聚、分析海量民政信息，为工作决策和业务开展提供翔实数据基础，切实提升民政部门科学决策、履行职能和服务公众的能力。

李立国强调，各单位要高度重视，加强组织领导，建立“一把手”负责制，全面参与到这项工作中来。要强化责任意识，明确职责任务和分工安排，集中精力参加调研、梳理、分析和论证等各阶段工作，按时保质完成工作任务。要切实规划好我部中长期政务信息化建设顶层设计，使之经得起时间和工作检验，真正发挥出方向引领作用。同时，切实抓好设计贯彻落实，确保各项工程在立项后的项目实施、建设应用、绩效评价、运行维护等各个环节能够切实依据顶层设计和相关要求进行，实现对项目全过程的统一管理，真正发挥民政政务信息化建设的整体效益。

民政部副部长顾朝曦指出，业务需求分析是做好整个工作的基础和关键，其质量高低直接关系到顶层设计的科学水平和信息系统的实用性能。开展业务需求分析，一要准确。要紧密结合民政业务职能，从中央要求、群众需求、社会关切等多角度入手，找准发展目标，找出存在问题，提出解决办法。二要全面。分析内容和范围要全面、完整，既要对本司局业务、部属单位业务、民政系统业务进行全面梳理，也要对相关部委和单位所涉及的信息共享和业务协同进行充分论证。

顾朝曦强调，在加强人员保障方面，各单位除了“一把手”挂帅外，要发挥好“全员参与”的作用。首先，要发挥好骨干的作用。要让业务精、理解力和执行力强的骨干人员参与到工作中来，确保他们在关键环节和节点上不缺位、不掉链子。其次，要发挥好集体的作用。现在业务工作和信息化工作已紧密融合，单靠各处室一两位同志应对信息化工作已经落伍，需要大家一起上手、集体参与，彼此能够补位、上位。第三，要发挥好“外脑”的作用。各单位在工作开展中，要加强与专项工作办公室、信息中心、咨询服务机构及相关专业机构的配合与协作，主动物色相关领域专家参与，虚心借鉴相关行业成熟经验，少走弯路，多走捷径，提高工作的专业化水平。同时，要加强对现有人员的信息化知识培训，多培养一批熟业务、懂技术、会管理、善协调的复合型人才。