宽带宣称50兆最高仅20兆 评：宽带中国不能被注水

　　【导读】宽带提速有水分，带宽宣称50兆最高仅有20兆，宽带降价难题亟待破解。

　　据经济之声《央广财经评论》报道，今年年底，城市地区宽带用户中20兆宽带接入能力覆盖比例达到80%，农村地区宽带用户中4 兆宽带接入能力覆盖比例达到85%。根据媒体的最新报道，目前，在以北上广为代表的一线城市，宽带普及程度较好，上海的宽带普及率几乎达到百分之百。但农村地区宽带建设则相对困难。农村地区目前宽带接入能力多在2兆到4兆之间，月租多在78到88元之间，对于不少农村家庭来说费用较高。相比之下，北京市的人均收入要比农村地区高出一大截，但是4兆宽带的月租也只有90元左右。

　　另外，饱受人们诟病的“假宽带”问题依然大面积存在。2013年上半年，在全国消协组织受理投诉情况中，网络接入服务投诉量位列服务投诉量第三位。一些宣称带宽有50兆的社区，最高只能提供20M的宽带。按这样计算，按照标称带宽需要一个小时来传输的数据，实际上需要2个半小时才能传输完毕。经合组织研究显示，宽带网速提升一倍，可以为GDP增长贡献0.3%，对于正在转型的中国来说，这种经济拉力显得很关键。《“宽带中国”战略及实施方案》也正是因此而出台。不论是为了宽带中国的顺利建设还是普通用户的使用体验，货真价实的扩容降价都是必要之举。宽带中国，不能被注水。那么，宽带中国何时才能没有水分，假宽带的问题有应该由谁来解决？宽带中国如何才能保质保量完成？这些问题都亟需管理部门给出明确的答案。

　　中国移动互联网产业联盟秘书长李易将就此评论。

　　假宽带的问题已经多次被媒体曝光，在宽带中国战略开始实施后，假宽带现象依然时有发生。假宽带横行的一个重要原因就是带宽是多大全靠运营商说，虽然工信部曾经给出了具体的贷款测定标准，但是给出的标准普通人很难看懂。宽带中国，就这样被注水。为什么带宽注水的问题屡禁不止？要想真正杜绝假宽带问题，应该怎么做？

　　李易：我觉得这个可能是两个层面的问题，一个层面真的是有的人，有的带宽的提供商，比如说二级、三级的分销商他们可能在这里面提供了一些虚假的宣传，比如说多少的带宽，然后什么样的价钱，那么这里头其实消费者其实我认为也是比较容易能够分辨的，你比如说特别便宜，它比中国电信你所在城市中国电信便宜一半，甚至说便宜只有它的1/3，坦白讲这个可能一般来说多多少少在这里面都有问题。

　　在宽带提速的过程中，必然会存在很多问题。比方说，根据媒体的调查，老百姓遭遇的困难是宽带不好用，带宽不达标；其实运营商也面临着不少问题，比如在对小区的宽带进行改造时，经常会遭到物业的阻拦，或者是要收进场费、配合费等各种名目的费用。为什么大家都是一肚子苦水？这种现象背后的症结是什么？

　　李易：这个症结特别简单就是利益，你比如您刚才说的进场费，我相信在全国各个城市都存在这样的情况，就说在北、上、广、深基本的规模小区没有十万块，坦白讲运营商想进去，光纤想大户，这个事我觉得肯定是不用想的，还有一个就是有的小区本身就有关系户了，比如说它和某某宽待，某某分销商已经有合作关系了，当然他优先得用跟自己有利益关系的，他会阻拦没关系的人进来，这个也是一个。包括咱们国家现在再作3G、4G的时候其实也面临这个问题，为什么大家早就说经常说电梯里面好像没信号，为什么地铁里没信号，其实运营商都是把这个信号无缝的把它覆盖掉，但是在装基站的时候，或者增强中继器的时候，那物业包括地铁方面它可能会给你刁难或者它需要进场费，最后运营商也特别的痛苦。

　　按照宽带中国战略实施方案规定，今年年底，城市地区宽带用户中20兆宽带接入能力覆盖比例达到80%，农村地区宽带用户中4M兆宽带接入能力覆盖比例达到85%。从目前来看，城市地区的完成情况比较好，但是农村地区还存在一系列的问题。比方说运营商单一、资费标准高、人们没有上网的习惯和必备知识等等。这些问题是否是我国独有的？是否有比较好的解决方式？

　　李易：比如在一线城市，运营商投资一个无线带宽或者覆盖它可能5年以内能收回这个投资，二线城市可能十年以内，在农村却遥遥无期。另外现在农村的青壮年其实都进城务工了，实际上留下来很多都是老弱病残，所以它使用率其实也不是很高，分摊下来到户成本就是很高，那么现在如果从技术上讲，我认为农村它跟城市不一样，你就说走固定的光纤，甚至是电话线我觉得都是很困难的，所以你看有些地方调研的时候，即便是固话，有些运营商就很聪明，实际上无线固话，实际上说白了电话看起来像固定电话，实际上里面夹了一张复印卡，实际上就是不需要拉这个线路了，这个线路的费用很贵，所以在农村到网线路办的特别多。所以现在其实在农村用Wlan这个广域网无线的覆盖其实在农村显的投入成本更好，那么对于老百姓来说，比如说一个基站大概能够覆盖两到五平方公里，然后它的投入相对比较小，带宽也能保证基本上能到两兆到四兆，我觉得这个是比较好的一个方式。

　　宽待中国战略的实施方案规定的目标，怎么才能够保质保量的完成呢？

　　李易：为什么加一个“中国”，我觉得这个其实特别重要的，这个宽带中国这个战略是2010年的时候咱们工信部苗圩苗部长提出来的，也是他呼吁的。换句话说什么意思呢？宽带这个事情不是说原来电信相关的主管部门工信部你管，实际上他发现工信部就一个部委它是管不了这件事的。它很复杂的，所以它必须得上升到国家战略，所以你看国务院发布的宽带中国战略不是工信部发的，为了保证这个现在就提了第一个是组织保障，不是说光工薪部，它是八个部委你横向都得来协调，就说将来你碰到遇到进场费的问题，遇到地铁里解决不了问题，它可能别的部委来协助工信部来解决这个问题，第二个就是说还有一个很重要的就是加大财税的扶持，甚至将来有没有可能在资金上扶持，现在很多的宽带中国上面的资金投入都是运营商作为主力在投资，那么对于每个运营商来说，大概要到2020年完成这个计划，摊上每个运营商头上都有三千多亿人民币的投入，这个投入是非常大的，回收是很长的，国家怎么能够对运营商既能够保证社会效益，同时又保证他们的经济效益得到，这样它的积极性才能够持续下去，我觉得这也是非常重要的事。

(来源:中国广播网)