背景资料：马来西亚国家概况

国名 马来西亚（Malaysia）。

面积 330257平方公里。

人口 2833万（马统计局2010年）。其中马来人67.4%，华人24.6%，印度人7.3%，其他种族0.7%。马来语为国语，通用英语，华语使用较广泛。伊斯兰教为国教，其他宗教有佛教、印度教和基督教等。

首都 吉隆坡（Kuala Lumpur），人口约167.4万（2011年7月，马统计局）。

国家元首 最高元首端姑·阿尔哈吉·阿卜杜尔·哈利姆·慕阿扎姆·沙阿(Sultan Tuanku Alhaj ABDUL HALIM MU'ADZAM SHAH)，2011年12月13日就任第14任最高元首，2012年4月11日登基。

重要节日 全国各地大小节日约有上百个，政府规定的全国性节日有10个，即：国庆（又称独立日，8月31日）、元旦、开斋节、春节、哈芝节、屠妖节、五一节、圣诞节、卫塞节、现任最高元首诞辰。除少数节日日期固定外，其余节日的具体日期由政府在前一年统一公布。

简况 位于东南亚，国土被南中国海分隔成东、西两部分。西马位于马来半岛南部，北与泰国接壤，南与新加坡隔柔佛海峡相望，东临南中国海，西濒马六甲海峡。东马位于加里曼丹岛北部，与印尼、菲律宾、文莱相邻。全国海岸线总长4192公里。属热带雨林气候。内地山区年均气温22-28℃，沿海平原为25-30℃。

公元初马来半岛有羯荼、狼牙修等古国。15世纪初马六甲王国统一了马来半岛的大部分。16世纪开始先后被葡萄牙、荷兰、英国占领。20世纪初完全沦为英国殖民地。沙捞越、沙巴历史上属文莱，1888年两地沦为英国保护地。二战时马来亚、沙捞越、沙巴被日本占领。战后英国恢复殖民统治。1957年8月31日马来亚联合邦宣布独立。1963年9月16日，马来亚联合邦同新加坡、沙捞越、沙巴合并组成马来西亚（1965年8月9日新加坡退出）。

政治 实行君主立宪联邦制。出于历史原因，沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。

以巫统为首的执政党联盟国民阵线（简称“国阵”）长期执政，马来人主导政权，政局总体稳定。2003年10月31日，马哈蒂尔辞去党政职务，巴达维接任马来西亚第五位总理及国阵、巫统主席，政权平稳过渡。2004年3月21日，马来西亚举行第11届全国大选，国民阵线赢得下议院90%以上席位，继续执政，巴达维蝉联总理。巴执政以后，努力打造一个廉洁、高效、透明的政府，提升国家对外形象和竞争力。2008年3月8日，马来西亚举行第12届全国大选，国民阵线赢得222个国会议席中的140个，维持执政地位，自上世纪70年代以来国阵议席首次未达三分之二。马反对党伊斯兰教党、民主行动党和人民公正党共夺得82个国会议席，获得5个州执政权，较上届有较大突破。巴达维于大选后继续蝉联总理。2009年3月，巴达维辞去党政职务。4月，纳吉布接任国阵、巫统主席，并担任马第六任总理。

【宪法】1957年颁布马来亚宪法，1963年马来西亚成立后继续沿用，改名为马来西亚联邦宪法，后多次修订。宪法规定：最高元首为国家首脑、伊斯兰教领袖兼武装部队统帅，由统治者会议选举产生，任期5年。最高元首拥有立法、司法和行政的最高权力，以及任命总理、拒绝解散国会等权力。1993年3月，马议会通过宪法修正案，取消了各州苏丹的法律豁免权等特权。1994年5月修改宪法，规定最高元首必须接受并根据政府建议执行公务。2005年1月，马议会再次通过修宪法案，决定将各州的水供事务管理权和文化遗产管理权移交中央政府。

【统治者会议】由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、丁加奴、吉兰丹、吉打、玻璃市9个州的世袭苏丹和马六甲、槟榔屿、沙捞越、沙巴4个州的州元首组成。其职能是在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律、法规；对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权；审议涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题。未经该会议同意，不得通过有关统治者特权地位的任何法律。内阁总理和各州州务大臣、首席部长协助会议召开。

【议会】也称国会，最高立法机构。由上议院和下议院组成。2003年5月，国会通过重新划分国会和州议会选区的动议，国会下议院议席从194增至219个，除沙捞越以外的12个州议席从422增至505个。议员任期5年。2008年3月，马举行第12届全国大选，共设下议院议席222个。2011年国阵占下议院137席，反对党76席，无党派9席。下议长丹·斯里·达图·班迪卡·阿敏（Tan Sri Datuk PANDIKAR AMIN bin Haji Mulia），2008年4月28日就任。上议院共70席，由全国13个州议会各选举产生2名，其余44名由最高元首根据内阁推荐委任，任期3年，可连任两届。2011年共有上议员62名，空缺8名。现任上议院议长丹·斯里·阿布·扎哈（Tan Sri ABU ZAHAR bin Pawanteh），2010年4月26日就任。

【政府】 2009年4月9日，纳吉布接任总理后进行内阁改组，共设25个部，内阁成员有：总理兼财政部长、妇女、家庭与社会发展部长纳吉布(Dato' Seri Haji Mohd. NAJIB Razak)，副总理兼教育部长穆希丁（Tan Sri Dato' Haji MUHYIDDIN）、总理府部长帕拉尼威尔（DATO' PALANIVEL）、总理府部长许子根（Tan Sri Dr KOH TSU KOON）、纳兹里（Dato' Seri Mohamed NAZIR Abdul Aziz）、诺尔·穆罕默德（Tan Sri NOR MOHAMED）、贾米尔·基尔（Dato' Seri JAMIL KHIR）、伊德里斯·加拉（Dato' Seri IDRIS JALA）,种植业及原产品部长柏纳·吉鲁克·东波（Tan Sri BERNARD GILUK DOMPOK），内政部长希沙慕丁（Dato' Seri HISHAMMUDDIN)，新闻、通讯与文化部长拉伊斯·亚蒂姆（Dato' Seri Dr RAIS YATIM），能源、绿色科技与水务部长陈华贵（Dato' Sri Peter CHIN FAH KUI），乡村与区域发展部长穆罕默德·沙菲（Dato' Seri MOHAMED SHAFIE），高等教育部长穆罕默德·卡利德（Dato' Seri MOHAMED KHALED），国际贸易与工业部长慕斯塔法（Dato' Sri MUSTAPA），科技与创新部长麦克西姆斯·乔尼迪·翁基里（Datuk Seri Dr MAXIMUS JOHNITY ONGKILI），自然资源与环境部长道格拉斯·乌加·恩巴斯（Dato' Sri DOUGLAS Uggah Embas），旅游部长黄燕燕（Dato' Sri DR NG YEN YEN），农业与农基产业部长诺赫(Datuk Seri Haji NOH），国防部长艾哈迈德·扎希德（Dato' Seri Dr AHMAD ZAHID），工程部长沙兹曼（Dato' SHAZIMAN Abu Mansor），卫生部长廖中莱（Dato' Sri LIOW TIONG LAI），青年与体育部长艾哈迈德·沙比里·契克（Dato' Sri AHMAD SHABERY Cheek），人力资源部长苏巴马南（Datuk Dr S SUBRAMANIAM），国内贸易与消费者事务部长伊斯梅尔·萨伯利（Dato' Sri ISMAIL SABRI），第二财政部长艾哈迈德·胡斯尼（Dato' Seri Haji AHMAD HUSNI），交通部长江作汉（Dato' Seri KONG CHO HA），外交部长阿尼法（Dato' Sri ANIFAH），联邦直辖区部长农齐（Dato' Raja NONG CHIK），房屋与地方政府部长曹智雄（Dato' CHOR CHEE HEUNG）。

【行政区划】 全国分为13个州和3个联邦直辖区。13个州是西马的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟榔屿、霹雳、玻璃市、雪兰莪、丁加奴以及东马的沙巴、沙捞越。另有首都吉隆坡、布特拉加亚（2000年12月成立）和纳闽3个联邦直辖区。

【司法机构】 最高法院于1985年1月1日成立。1994年6月改名为联邦法院。设有马来亚高级法院（负责西马）和婆罗州高级法院（负责东马），各州设有地方法院和推事庭。另外还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭。联邦法院首席大法官丹·斯里·阿里芬·宾·扎卡利亚（Tan Sri ARIFIN BIN ZAKARIA），2011年9月12日获任命。总检察长丹·斯里·阿卜杜尔·甘尼·帕泰尔（Tan Sri ABDUL GANI PATAIL），2002年1月1日就任。

【政党】 注册政党有40多个。13个政党组成国民阵线联合执政。2001年5月，沙巴人民正义党解散，并入巫统。2002年1月，反对党沙巴团结党重返国民阵线。2008年4月，反对党人民公正党、民主行动党和伊斯兰教党联合组成“人民联盟”。2008年9月，沙巴进步党宣布退出国民阵线，成为独立政党。

国民阵线（National Front/Barisan Nasional）：执政党联盟。1974年4月在马来亚联盟党的基础上扩大而成，成员党相对独立。大选时各党采用统一的竞选标志和宣言，候选人议席内部协商分配。强调发展经济，协调各政党利益，建立和平、稳定、繁荣、公正的社会。成员党包括马来民族统一机构，又称巫统（United Malays National Organization）、马来西亚华人公会（Malaysian Chinese Association）、马来西亚印度人国大党（Malaysian Indian Congress）、人民运动党（又称民政党，The People’s Movement Party）、马来西亚人民进步党（The People’s Progressive Party of Malaysia）、沙捞越土著保守统一党(Parti Pesaka Bumiputra Bersatu Sarawak)、沙捞越人民联合党（The Sarawak United People’s Party）、沙捞越国民党（The Sarawak National Party）、沙捞越达雅克族党（Parti Bangsa Dayak Sarawak）、沙巴自由民主党（The Liberal Democratic Party of Sabah）、沙巴人民团结党（Parti Bersatu Rakyat Sabah）、沙巴民主党（Parti Demokratik Sabah）、沙巴团结党（Parti Bersatu Sabah）。国民阵线主席通常由巫统主席兼任，现任主席为纳吉布。

主要执政党：

（1）马来民族统一机构（The United Malays National Organization,简称巫统，UMNO）：马来人政党。成立于1946年5月11日。1987年4月因党争而分裂，被法庭判为非法组织。1988年2月马哈蒂尔在原巫统基础上重组“新巫统”（The New United Malays National Organization）。1996年，从巫统分裂出去的“四六”精神党重返新巫统后再次还名为“巫统”。现有党员280万。巫统主席和署理主席代表国阵出任政府正、副总理。现任主席纳吉布，署理主席穆希丁。

（2）马来西亚华人公会（Malaysian Chinese Association，简称马华公会，MCA）：最大的华人政党。1949年2月27日成立，原名马来亚华人公会，马来西亚成立后改为现名。党员103万。现任总会长蔡细历，署理总会长廖中莱。

（3）马来西亚印度人国大党（Malaysian Indian Congress，简称印度人国大党，MIC）：1946年8月2日成立。马来西亚印度、巴基斯坦族政党，旨在争取和维护两族利益。党员55万人。主席达图·帕拉尼威·哥维达萨米（Datuk Palanivel Govindasamy）,2010年12月6日就任。

主要反对党：

（1）伊斯兰教党（Parti Islam Malaysia）：原称泛马伊斯兰教党。以马来穆斯林为主的宗教政党，主要势力在北马。1951年8月23日成立，1973至1977年曾加入国民阵线。1959至1978年和1990年至今在吉兰丹州执政，1999至2003年在丁加奴州短期执政。1992年8月决定在吉兰丹州实施伊斯兰刑事法。党员80万。现任主席哈迪·阿旺（HADI AWANG）。

（2）民主行动党（The Democratic Action Party）：以华人为主的多民族政党。1966年3月19日成立，前身是新加坡人民行动党在马来半岛的分部。本届国会最大反对党。主席卡巴星（KARPAL SINGH）。

（3）人民公正党(People's Justice Party/Party Keadilan Rakyat)：1999年4月4日成立，前身是1990年注册的伊斯兰教社会联盟。旨在联合各政党和非政府组织力量，抗衡政府，争取公正。2003年7月，国民公正党决定与反对党人民党合并为人民公正党。党主席为原公正党主席、前副总理安瓦尔夫人旺·阿兹莎（Wan Azizah），署理主席为穆罕默德·阿兹敏·宾·阿里（Mohamed AZMIN BIN ALI），前副总理安瓦尔·伊布拉希姆(ANWAR IBRAHIM)曾任该党顾问。