城管与小贩，死结如何解开？

城管和小贩，他们是谁？这两个面孔模糊的标签背后，站立着两个怎样的群体？

　　要探寻城管与小贩和谐相处之道，首先要摆脱思维定势，真正了解当前城市管理形势。首先，小贩已经不再是弱势群体的代名词，在广州“小贩”已经成为很多人的固定职业，月入过万者比比皆是。小贩群聚现象越来越普遍，某些经营类型甚至被来自同一个地方的老乡们所垄断。其次，“城管”这个身份也遭遇越来越多的尴尬，相对于小贩，他们是“以一敌众”，执法过程中暂扣小贩物品甚至变成一件极其危险的事。

　　要解开城管与小贩的死结，如果使用“休克疗法”，那广州50万的小贩人口该在城市中何去何从？因此，保证更多人在城市中的就业生存权利，让更多人有一份体面的收入，是解决城管与小贩对立冲突的根本所在。这事实上也是城市的转型之痛，如何为不断涌进城市的流动人口提供就业机会或进行分流，是城市化进程必须面对的严峻挑战。

　　城市管理模式亦要跟上时代步伐，需要进行阶段性的总结与提升。如北京探索“大城管”模式，联合城管和劳动保障、民政、综治办、建委等各个部门，统一办公、统一管理、统一装备、统一执法，通过联合救助、就业帮助等救济救助措施，解决小商小贩群体的生存难题，从而探索根治城管痼疾。

　　城市管理需要改变的不只是方式方法，还在于理念，需要把关注民生、以人为本摆在更为重要的位置。追求一个城市整洁与井然有序的同时，还特别注意兼顾城市困难群体的生存与发展，带着感情管理城市，才能换得春风化雨。

　　理性看待“城管”和“小贩”这两大群体，深入了解管理者和被管理者所发生的变化，才可能思考出新的治理模式。马喜生

(来源:南方日报)