渝北聘请法律顾问替群众诉求把脉 为依法行政护航

　　8月初,渝北区洛碛镇。一条长约1.2公里的道路,在拖了7年之久后,终于得以硬化。

　　短短一条公路,为何修得如此艰难?最后是谁用了高招啃下了这块“硬骨头”?

　　法律顾问现场说法,消除群众心中疑问

　　洛碛镇政法委书记张铁介绍,这段道路涉及5户居民的土地征用问题。每次交涉,负责做工作的同志认为,5户居民的要求太高,不能满足;5户居民呢,又觉得政府在政策上打了折扣,不签字同意,就这样“卡壳”耗了下来,一拖就是7年。

　　“谁也说服不了谁。”张铁说,群众的意见收集起来了,但不见得所有诉求都符合政策;相关的政策也宣传下去了,但群众却不完全理解。

　　怎样处理群众的诉求与政策的矛盾?张铁称,在区法制办的建议下,镇政府请来重庆聚立信律师事务所主任律师张发光担任法律顾问。

　　“不只为政府依法行政把脉,还要到一线普法破解困局。”张律师走访了5户居民,一一记下每户的具体要求,然后对照法律和政策规定一条一条地对号入座,让村民认识到哪些诉求有章可循,哪些要求得不到政策支持,即便打官司也得不到法律的主张。

　　“还是律师说得透彻。”居民们说,法律顾问现场说法,让大家看到了政策的严肃性,法律的公信力,最后把征地拆迁的相关法律和政策搞得明明白白。

　　区政府成立法律顾问组,让工作有法可依

　　在渝北,法律顾问不只是介入到这样短短的一条道路建设上。

　　渝北区要求,全区具有行政执法职能的区级部门、各镇街,以及各园区管委会、区属国有公司、信访稳定任务较重的单位应当聘请常年法律顾问,为依法行政、科学决策,为涉法事项提供法律服务;同时,区政府出台重要政策、制定规定性文件以及做出重大决策前,各单位在处理重要涉法事项时,要充分听取法律顾问意见,法律顾问要严格把关,对不正当行为及时予以矫正。

　　去年7月19日,渝北区政府成立了法律顾问组,聘请了4位资深法律专家作为该区法律顾问。

　　“法律顾问既为依法行政把脉,又为群众提供法律服务。”渝北区法制办负责人介绍。

　　王世云是渝北区民政局法律顾问。他的顾问内容,一是对该局工作人员进行法制培训,对新法规做出解读;二是对部门制定文件进行法律审定和论证。王律师称,他也经常列席民政局的局务会议。

　　前不久,渝北区要对一个陵园实施拆迁。在民政局的局务会议上,王世云提出了两点意见,一是陵园的拆迁主体不是民政局,而是陵园与墓主;二是墓主与民政局不是民事关系,民政局出台的文件是指导性意见,而不是合同。

　　王世云回忆,那天的会议从下午两点持续到晚上两点,但后来的拆迁工作相当顺利。

　　其实,尝到“甜头”的不只是区民政局。因为城市规划调整,渝北要对回兴片区10家企业实施土地收购。今年7月初,区土地储备中心与重庆索通律师事务所签订合作协议,聘请法律顾问全程介入企业信息调查。

　　“让工作有法可依。”区土地储备中心副主任杨国强称,2002年单位成立之初,就聘请了法律顾问。他告诉记者,10多年来,无论政策制定、文件出台、工程建设,还建房征地、合同涉及,以及工作中遇到的法律问题等,因为有法律顾问一路相伴,工作推进得非常顺利。

　　据介绍,渝北区已有33个镇街、部门聘请了法律顾问,到2014年底,全区将做到法律顾问全覆盖。记者 彭瑜

(来源:华龙网—重庆日报)