受持续降水影响,我国黑龙江流域发生严重洪水灾害。俄罗斯远东地区受灾情况也十分严重,是该地区150年来最大水灾,共有5个州宣布进入紧急状态。中俄两国边境地区同时受灾,双方迅速展开了积极有效的合作,共同抗洪救灾。
8月22日,中国国务院总理李克强应约与俄罗斯总理梅德韦杰夫通话,主要就黑龙江流域抗洪救灾问题交换意见。两国总理对双方携手应对洪灾给予高度评价,认为这充分体现了两国全面战略协作伙伴精神。
汛情沟通渠道畅通
中国水利部与俄紧急情况部自8月8日起建立了通畅的应急沟通渠道,每天及时有效相互通报信息。
水利部国际合作与科技司向本报提供的材料显示,8月6日至22日,该司向俄罗斯驻华大使馆发去至少11次照会,主要内容包括请俄方及时通报黑龙江支流俄罗斯结雅河和布列亚河汛情、结雅水库和布列亚水库实时水情和调度信息,向俄方及时通报中国松花江、黑龙江流域汛情,对俄方向中方通报有关情况表示感谢以及中方将向俄方提供援助的情况。
水利部国际合作与科技司6日发给俄驻华使馆的照会显示,黑龙江干流出现历史最高水位,中方沿线面临巨大防洪压力,请俄方向中方紧急通报结雅河汛情。9日的照会显示,中方收到结雅河汛情及结雅水库有关情况,认为这些信息对中方有效组织下游抗洪抢险十分重要,中方对俄方高效务实的工作和积极的配合态度表示感谢。
13日晚,中方收到俄方布列亚水库的实时水情信息。14日,中方对俄方的配合予以感谢,并表示为确保中俄界河两岸两国人民生命财产安全,中方愿与俄方一道,在现有沟通渠道下继续相互通报汛情,尽全力降低洪水带来的损失。15日,中方请求俄方控制结雅水库和布列亚水库下泄流量,并表示必要时两国有关部门就此进行专门技术磋商。18日,中方还请俄方每日两次通报结雅和布列亚水库实时水情和预报信息,并提前通报加大泄洪量的信息。
自8月8日起,中方每日收到俄方结雅水库降雨、库前实时水位、入库流量、出库流量等信息;自8月13日起,中方每日收到俄方布列亚水库降雨、库前实时水位、入库流量、出库流量等信息,中方还收到了俄方提供黑龙江干流俄方侧和俄方侧支流结雅河、布列亚河的部分水情、灾情资料,以及俄方提供的结雅水库的基本信息。
俄通过结雅水库拦蓄70%洪峰
俄方在自身受灾的情况下,充分理解下游中方受灾情况,及时通报上游水库实时水情和应急调度等信息,还通过结雅水库拦蓄70%的洪峰。中方认为,这些对中国有效组织抗洪抢险、减轻抗洪压力发挥了重要作用。
8月10日,中国外交部向俄驻华使馆紧急通报了黑龙江流域中方一侧抗洪情况及俄公民、两国边境口岸通关情况等信息。两国毗邻地区有关部门也保持着密切协作。俄罗斯副总理罗戈津指示俄紧急情况部长,如黑龙江中方一侧的城市和乡村因洪灾需要帮助,该部不用上报即可提供救援。
李克强总理在应约与俄罗斯总理梅德韦杰夫通话时强调,中方愿同俄方继续保持密切沟通协调,进一步加强在汛情监测和预警信息交流、受灾人员救助等多方面合作。希望俄方继续利用上游水库削峰拦洪,中方也愿向俄救灾提供必要帮助,共同抗御洪涝灾害,维护黑龙江流域两国人民的安宁。
22日,水利部国际合作与科技司还向俄驻华使馆表示,为帮助俄方应对洪水灾害,中国国家防汛抗旱总指挥部、中国水利部愿尽最大努力,向俄方提供抗洪所需的紧急援助物资。
俄国内受灾人数已超5万
自今年7月末以来,俄远东地区连降暴雨,某些地区一天的降雨量达到了往年一个月的水平,使得其境内阿穆尔河水位猛涨并发生洪灾,至今仍没有退去的迹象。
截至23日上午,俄罗斯受灾人数已超过5万,2万多居民被撤离,26个市级地区的134个居民点受到洪灾侵袭,仅农业方面的损失已近100亿卢布(1元人民币约合5.4卢布)。23日俄远东最大城市哈巴罗夫斯克的阿穆尔河水位已经接近7.2米,在未来几日将有可能达到8.3米,而该河段历史最高水位仅为6.42米。
洪水导致俄罗斯农业遭受重创,农产品价格上涨。哈巴罗夫斯克的部分商业设施已经断电,而市内部分居民区发电站也受到威胁。目前,洪水导致的食品短缺已使当地土豆、胡萝卜等农产品价格翻了一番。俄罗斯科学院国民经济预测研究所副所长鲍里斯·珀尔菲耶夫向本报记者介绍,远东地区是俄重要的农业产区,此次洪水使60多万公顷农田受灾,如果洪灾持续到9月,农业损失将高达150亿卢布。
面对严峻的灾情,俄紧急情况部已从各地抽调人力进行救灾工作,现在已有近4.1万人参与救援,超过1500吨物资已运送到受灾地点。俄总统普京17日召开会议,与相关政府部门商讨远东洪水救灾措施。他强调,首先需要将灾民妥善安置,为他们提供所有必要的物资。俄总理梅德韦杰夫当天也与受灾最严重的3个地区官员通电话,并向远东等地区灾民划拨32亿卢布救灾资金。
(本报莫斯科、北京8月23日电)
《 人民日报 》( 2013年08月24日 03 版)
中俄两国边境地区同受洪水灾害: