融入珠三角 携手共发展--广西参与泛珠合作纪实

　　阅读提要：

　　为了顺应区域经济合作发展的要求，2003年广东省牵头发起了泛珠三角区域合作。广西作为泛珠合作（9+2）成员之一，大力推动落实《泛珠三角区域合作框架协议》，积极参与泛珠三角区域合作，在基础设施、产业与投资、商务与贸易、旅游、农业、劳务、科教文化、信息化建设、环境保护、卫生防疫等多个领域取得丰硕成果，为泛珠地区合作发展发挥了积极作用。借助泛珠平台，也促进了广西跨越式发展。

　　两广一体化发展创泛珠合作样板

　　日前，记者从自治区发改委获悉，南广铁路项目建设进入最后攻坚冲刺阶段。南广铁路开通后，从南宁坐火车到广州只需3个小时左右，比现在减少近10个小时，这对深化泛珠合作将产生重大影响。

　　2012年11月，广东、广西两省区政府共同签署了《推进两广经济一体化发展工作备忘录》；今年5月，双方在《关于进一步深化合作的会谈纪要》中，就如何推进两广区域规划、交通设施、产业布局、贸易服务、生态保护、政策环境等领域一体化发展的诸多具体措施达成共识。两广经济一体化发展，为深化泛珠区域合作提供实践样板。

　　作为两广经济一体化建设的重要内容，粤桂合作特别试验区的建设步伐不断加快。目前，《粤桂合作特别试验区建设发展总体规划》已通过专家评审，桂粤两省区政府决定把加快建设粤桂合作特别试验区作为2013年-2014年重大合作事项之一加快推进。

　　在广西广东两省区政府的着力推动下，试验区内的重点项目建设迅速展开，大园桥、西江干堤（江川-平凤）段加固工程已开工建设，西江航运干线肇庆至梧州3000吨级航道整治工程前期工作加快推进；肇梧第二次市长联席会审议通过了2013年肇梧战略合作26项重点项目和重大事项推进计划，试验区内建设项目由去年3项增加至11项，总投资由6.1亿元增加到62.7亿元，试验区进入实质性建设阶段。

　　2012年12月，第八届泛珠三角区域合作行政首长联席会议决定，把珠江-西江经济带建设列为2013年泛珠各省区重点合作项目。今年5月，桂粤两省区签署合作纪要，决定共同推动珠江－西江经济带规划上升为国家战略。

　　推动泛珠区域交通互联互通

　　近年来，地处泛珠地区中间位置的广西，大力开展交通攻坚战，推动泛珠区域交通基础设施互联互通。据统计，“十一五”期间，全区交通固定资产投资累计完成2320亿元，是新中国成立以来至2005年完成投资总和的1倍以上；根据规划，“十二五”期间，广西交通建设继续发力，交通重大项目投资将超6500亿元。

　　近5年来，广西实施铁路建设项目25个，区内建设里程约3000公里，特别是跨省区铁路项目建设提速，开工建设南广、贵广等17个铁路项目建设里程超过2200公里，其中，高速铁路超过1800公里。到今年底，湘桂铁路、柳南城际铁路、沿海铁路和南广铁路广西段的高铁将有望开通运营。

　　高速公路方面，已建成连接广东省4条、连接湖南省1条、连接贵州省2条、连接东盟国家越南乃至东南亚地区最便捷的高速公路1条（南宁至友谊关），形成了东部沿海省区“西进”和云贵川等西南省市“东出”必经的高速公路网。目前，广西正加快推进形成连通周边省份的18条高速公路网，朝着“六横七纵八支线”目标前进，努力推动形成快捷、畅通、完善的泛珠三角区域交通网络。

　　与此同时，广西的内河和民航建设也在快速发展。目前，西江黄金水道港口总吞吐能力已超过1亿吨，西江航运干线成了仅次于长江的大能力内河运输通道。机场基础设施建设不断加快，通往泛珠三角区域省区的航线已达90条，进一步加强了与泛珠区域的联系和交往。

　　架起泛珠与东盟合作的桥梁

　　广西地处中国面向东盟的“桥头堡”，在实施开放发展战略中，广西抓住中国-东盟自由贸易区建成的机遇，充分利用中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会和泛北部湾经济合作论坛等重要平台，以重要领域项目合作和机制建设为重点，以促进贸易投资便利化为主要内容，全面推动泛珠与东盟之间的交流合作。

　　近年来，广西大力推进国际大通道建设，加快推进南宁至新加坡快速铁路和高速公路大动脉建设，构建陆路通往东盟的交通网络；加密通往东盟的航班航线，拓展航空运输业务。

　　在商贸物流方面，广西用好用足自贸区政策，促进贸易和交通运输便利化，加快通关建设，推进跨境贸易人民币结算试点，不断扩大双边贸易规模，着力架起泛珠各方与东盟合作的桥梁。

　　为构建泛珠各方通过广西挺进东盟的大平台，广西积极发挥沿海的优势，积极与泛珠内地省区探索跨省（区）合作区建设并取得突破。2008年以来，广西先后与湖南、四川、云南三省签署合作共建临海产业园协议。其中，2012年与四川、云南两省进一步形成了实施协议，确定了园区选址等具体实施方案，共建临海产业园区已进入实质性建设阶段。2013年1月，云南临海产业园北海园区启动建设。跨省临海产业园的建设，拉近了泛珠各方与东盟的距离，促进了泛珠各方经济发展。

　　发挥旅游优势加速区域融合

　　旅游是广西的优势产业，也是促进不同地区交流合作的重要纽带。自泛珠合作开展以来，广西不断深化与各省区的旅游合作。

　　跨省无障碍旅游区建设取得突破。两广共同取消了旅游壁垒和进入障碍，为两广游客跨省区旅游及旅游企业跨区域经营提供便利，特别是“两广六市”和“两广十市”的旅游协作，成为泛珠区域旅游合作的成功范例；启动滇桂无障碍旅游区，允许双方旅行社不经地接社和配备地陪，对旅游团实行组团、接待一条龙服务等。

　　深入开展旅游促销合作。通过整合资源，共同打造跨省区旅游精品线路，推出“桂港一程多站”、邮轮旅游、西南精品旅游等特色线路吸引欧美游客；推出黔桂、南昆铁路、黔桂出海通道、湘桂黔金三角侗族风情游、北部湾滨海旅游线等区域特色旅游线路吸引国内游客。

　　不断加强旅游监管合作，与泛珠各方实现旅游质监信息交流与共享，建立和完善了旅游质监互动协作交流机制，加强了旅游安全突发事件处理的协作。

　　广西与泛珠各省区旅游合作推进，加强了区域内群众的往来和交流，促进了泛珠区域融合。今年1-6月，广西接待港澳同胞入境人数45.8万人次，继续保持了较大幅度的增长，特别是澳门游客同比增长49.6%。广东、云南、四川、湖南、贵州等泛珠省份，成为广西国内游客的主要客源地。（记者 邱宜钢）

(来源:中国政府网)