云浮将文化基因注入社会管理

　　站在一排簇新的小洋楼前，云浮市新兴县六祖镇龙山塘村村委委员张建明自豪地说：“我们村村民坚守传统文化道德，村民信用等级普遍比较高，不少村民因此获得银行的创业贷款，事业风生水起。”

　　连日来，记者走访云浮市多个村庄、社区，它们通过建设优秀传统文化传播阵地、培育自然村乡贤理事会等形式，营造了平和、包容、向善、互助的社会氛围，村民生活水平也因此大大改善。

　　困局

　　村庄公共事务无人问津

　　8月7日下午，云安县富林镇大坪村环村道上，村里的男女老少正在挑土、筛沙、抬石头，为早日铺就水泥村道团结奋战。

　　在部分欠发达地区农村，由于基层政府财力有限，难以安排足够的资金用于公益事业，农业基础设施、乡村道路桥梁等建设停滞不前，导致“农民抗旱而无水、堰沟失修而断流”。

　　另一方面，乡村社会在经历了30多年的市场化之后，村民之间关联程度下降，部分村庄内部的权威结构解体，难以组织村民集体参与公共设施建设。

　　“在我国某些历史阶段，皇权不下县，但乡村进行自我管理，社会井然有序。”云浮市社工委有关负责人说，如果能将优秀传统文化基因注入社会管理，将有利于公序良俗的形成。

　　云浮的实践证明了这一点。

　　破解

　　聘乡贤当“外挂村官”

　　为什么大坪村能调动村民参与公共事业建设的积极性呢？该村村民理事会会长黄金南道出了个中奥妙——发挥乡贤的作用。

　　大坪村组建了乡贤理事会，共有15人，大多数是外出乡贤，以经营石材、饮食为主。

　　近年来，大坪村农户大多建起了新房，但又不愿拆旧屋，形成“空心村”。为改变现状，理事会动员村民开展旧村改造，把大坪村建设成生态文明村。理事会成员不但捐款103.7万元，还轮流每人回村值班一个星期，负责生态文明村建设协调工作。黄金南说，乡贤的带头示范激励了村民参与公共事务的热情，有钱的出钱，有力的出力。

　　外出乡贤较多的罗定市，推行了“外挂村官”、“镇长顾问”等制度，把乡贤吸引到镇街、村居领导班子中，为家乡发展当好“智囊团”，构建起社会管理“多方参与、共同治理”的新格局。近年来，罗定市共聘任外挂村官407名、镇长顾问108名，培育发展乡贤理事会4532个，吸纳成员36519人，协助实施各类改善农村生产、生活条件项目829个，修筑道路400多公里，解决矛盾纠纷526宗，维护了社会稳定大局。

　　成效

　　淳朴乡风造就富裕村

　　走进郁南县连滩镇兰寨自然村，画一样的风景让人心旷神怡。当地村民说，兰寨不光风光好，还有文化。

　　由于兰寨风光秀丽，一些高校的艺术系学生常常来此写生，淳朴的村民免费将多余的房舍提供给学生们用作学生公寓。这样一来，越来越多的学生来此写生。华南师范大学、广西师范大学、广州美术学院等一批高校索性与兰寨村签订了合作意向书，共同建设艺术创作基地。兰寨村的旅游业也因此发展起来，村民办起了农家乐，日子越过越滋润。

　　走在新兴县六祖镇龙山塘村村道上，只见“合作办好事，不让难共赢”等标语随处可见。龙山塘村是禅宗六祖圆寂之所，该村把“恩则亲养父母，义则上下相怜，让则尊卑和睦，忍则众恶无喧”的禅宗六祖思想写进村规民约，以此规范村民的道德行为。

　　在云浮市信用村（户）建设中，全村符合参评条件的234户，参与信用户评级的234户，其中被评为较好以上等级的230户，占参评户数的98.3%，远高于新兴县79.2%的平均水平，于是出现了文章开头的那一幕。南方日报记者 雷辉

(来源:南方日报)