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创新驱动，制造业大市佛山吹响建设国家创新型城市的号角，扛起“创新之城”建设的大旗。昨日，佛山市举行新年首场新闻发布会——发布一整套建设国家创新型城市规划及方案，部署创新驱动战略。
《佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013-2020年）》作为2013年佛山市政府1号文正式敲定，在未来五年中，佛山市、区财政将投入不少于百亿科技专项资金，构建佛山城市区域创新体系，至2017年基本建成国家创新型城市。
佛山建设国家创新型城市是佛山建设创新之城的手段和抓手，佛山将通过创新驱动战略，实现创新文化的扎根，创新氛围浓厚，创新成效显著，最终成为构建全民创新体系的创新之城。
●撰文：吴晓芳 郑岁华
创新驱动撑起经济再腾飞
佛山市是广东省的经济大市，2011年实现GDP6600亿元，经济规模居全省第三，工业规模全省第二。在全球金融风暴之下，佛山经济增长势头在珠三角仍旧处于冒尖地位。然而，经济规模已走到高位的佛山，如何实现经济的再度腾飞？“创建国家创新型城市”成为佛山经济社会突破瓶颈再上新水平新台阶必然和必须要做的事情。
“在当前大投资、出口、土地空间逐渐减弱的背景下，做创新型城市是佛山的不二选择。”佛山市委书记李贻伟如是称。
据了解，地方财政科技拨款是政府引导科技创新发展的最有效手段。佛山在科技创新上的财政投入力度仍远远不如广州、深圳、苏州、宁波和东莞等城市。
《总体规划》明确规定，未来五年，市、区财政投入不少于100亿元科技专项资金，即每年20亿元的财政科技经费，其中包括市本级3亿元、禅城区3亿元、南海、顺德各6亿元、高明、三水各1亿元。这些专项资金将重点支持产业核心关键技术攻关、企业研发机构、公共创新平台建设以及产学研合作、科技金融结合等工作。
随着社会资金投入机制的逐渐完善和政府对企事业、社会资本科技投入的扶持和鼓励，预计未来五年能够新带动企业和社会投入超过1000亿元到科技创新中来。
创新“跳出佛山”“跳出科技”
佛山市的创新驱动战略，是基于佛山而“创”，基于科技而“创”；同时也是“跳出佛山”的区域合作协同创新，更是“跳出科技”的全体系创新。
佛山推出一整套有体系的创新型城市规划、方案及配套办法，由此可见，突破创新只是科学或技术的概念，创新驱动更包含着制度体制创新、组织创新、管理创新、商业模式创新、思想创新等广泛的内容，实现创新驱动，在佛山将会是全方位的。
创新，事实上是一个区域性的理念，佛山的创新驱动战略是基于佛山又“跳出佛山”。“广佛”同城化、“广佛肇”一体化，佛山在创新资源上其实已得到广州、肇庆的充分支撑，广州的高校资源、创新平台都可以为佛山所用，实现资源互补、产业互补。广佛肇三市科技管理部门将形成定期交流机制，在创新政策、创新先进经验上共同分享，相互启发共同推进区域创新的更快发展。
在本次创建工作中，企业被放在了主体地位，企业创新的积极性直接决定了城市创新的活跃度，佛山将通过激发企业创新的内生动力，推动企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。
佛山是以民营经济为主导的制造业城市，本土企业家向来被看作是佛山的最大财富。企业家的意识决定着经济发展、企业决策的方向。在创新上，佛山将更加紧抓企业家这一源头，开展企业家创新意识的培育和成长计划。
为进一步提升中小企业的创新能力和综合实力，佛山还将在不同行业精心培育100强创新型龙头企业，并促进形成一批具有示范作用的产业共性、关键技术创新平台和产学研战略联盟。
(来源:南方日报)
