城乡一体化蓝皮书：城市化要注意保持适当的进度和规模

　　人民网北京1月15日电 中国社会科学院当代城乡发展规划院今日发布《城乡一体化蓝皮书》指出，城市化要注意保持适当的进度和规模。

　　蓝皮书认为，城市化水平不是越高越好。从中国国情看，中国是一个人口大国、工业化大国、农业大国，即使到了工业化和城市化完成之日，中国还会是一个现代化农业大国。

　　蓝皮书指出，欧洲多数国家是发达国家，但城市化水平约70%的国家是多数。而且以保护生态的名义划出一定不可工业化与城市化的区域，实际是保护农村。这种意识在霍华德“田园城市”和2012年举办的伦敦奥运会开幕式上，都有充分的表现和展示。美洲城市化水平追求80%～90%，但是，仍存在很多问题，如拉丁美洲城市问题、经济社会发展不平衡问题、城市化与工业化脱节问题、墨西哥城就业问题、美国城市空壳化问题等。金融业、服务业受其影响很大。世界上很少国家没有农业，即便城市化率超过80%～90%的所谓城市国家新加坡，实际上也有农业和渔业。

　　　蓝皮书还认为，城市化进程也不是越快越好。我国是人口大国、农业大国，我国的国情决定了城镇化率70%左右就实实在在地进入了城市化成熟期、工业化中后期。在我国如果一定搞80%～90%的城市化率，只能是超城市化。拉丁美洲就是搞了超城市化。对比美洲与欧洲城市化，我们必须贯彻和落实科学发展观，推进生态文明建设，在资源约束下建设更加合理、生态化、大中小城市协调发展的区域城镇体系。

　　　蓝皮书就城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务等几个方面，回顾总结了我国当前城乡一体化建设的重大成就，分析了各地城乡一体化发展的现状和态势，梳理了城乡建设中存在的若干问题，研究了城镇化对城乡一体化模式产生影响等新情况，探索转型环境下新现象、新问题形成和发展的规律；从土地、户籍、农民工、社保改革等政策体系角度，探讨“四化同步”发展新路径。同时还从实践层面介绍了东部发达地区的创新经验，以及中西部落后地区的新探索。（实习生 董雪飞）