户籍制度改革让居民享同等待遇

　　南方日报讯 （记者/洪奕宜）在昨日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为2013年四项重点工作之一。

　　专家指出，户籍改革的最终目的就是要剥离附着在其上的诸多社会福利，以市场而不是以身份来配置资源，如此才能淡化户籍观念。

　　这几年，广东一直为推进户籍制度改革努力。从2011年起，广东率先实施积分制入户政策，以积分形式破解户籍改革难点，引导农民工有序落户、融入城镇；2012年进一步扩大积分入户对象范围，由“在粤务工的农业户籍劳动力”扩大至所有在粤务工城乡劳动者，适用范围也由原先仅用于积分入户扩大至享受城镇公共服务。记者了解到，省政府办公厅印发了《深入推进基本公共服务均等化综合改革工作方案（2012—2014年）》，明确广东将积极稳妥推进户籍制度改革，放宽中小城镇人口准入条件，基本公共服务均等化综合改革将在三年内基本完成。

　　在广州，户籍制度改革的启动，更直观地体现在新版户口簿的更换上，如今，新的广州户口簿“户籍性质”一栏上，统一换上了“居民户口”，而不是以前的“农业户口”和“非农业户口”的划分。新版户口簿更换工作从2010年5月1日起启动，广州市公安局还函请各区、县级市党委政府分批分阶段推进户籍制度改革，认真区分原农业和非农业户口人员相关配套政策的过渡。广州市还明确提出推进“城乡户籍一元化”将分三步实施，真正实现“户籍一元化”。

　　当然，一步到位地全部放开户籍，这样的改革是理想状态，但并不现实。专家指出，受制于大城市有限的资源，在资源还不能以市场原则来分配时，如果完全放开，很可能造成权力对有限资源的侵占，势必又会造成新的不平等。

(来源:南方日报)