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分享到QQ空间新华网杭州1月6日电（记者李来房 王俊禄）大学毕业两年的湖田村青年阮善辉在一家缝纫机厂上班，近来他还兼任了村里为他设立的“参政议政”岗，负责调查民意和献计献策。他的新岗表现和理论培训等被收录在入党积极分子管理卡上，作为村党支部考察他的参考。
这是中国东部浙江省台州市椒江区推行的农村党员队伍管理新机制“三三制”的一部分。“三三制”指党员发展、管理和考核三道关各有三项机制，实现严把入口、发挥作用和畅通出口。
观察家认为，浙江试点推行的加强农村党建举措，是执政63年的中国共产党确保基层组织细胞先进性和纯洁性的有益探索。
公推评选优秀村民是这套制度中党员发展的关键一环，村党支部按全年党员发展目标1：5的比例，确定优秀村民候选人，由村户代表投票，过半数当选。湖田村2012年7月的公推评选中，阮善辉和另外4名村民得票均过半而当选优秀村民。得票最多的阮善辉此前已递交入党申请，被直接列为入党积极分子。5位优秀村民中有2名“80后”，3名“70后”，平均年龄32岁，两人大学专科学历。
“与过去相比，这种发展党员的方式透明、公平多了，村民支持知根知底、有责任感、愿为村民做事的人。”26岁的阮善辉认为，若没有这种群众参与的形式，他成为入党积极分子的可能性很低。
随着农村外出务工人数增多和城镇化推进，一些地方的公共服务弱化，基层党组织软弱涣散，没有真正发挥先锋模范作用，并发生腐败问题。
对此，中共保持了清醒认识。中共十八大报告提到一些基层党组织软弱涣散，并指出要加强基层服务型党组织建设，推动广大党员发挥先锋模范作用，“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”。
56岁的湖田村党支部书记邱小友说：“公推评选把上进心强、品质好、年轻有为的村民推举出来，将促进党员素质的提高，群众反响很好。”
中共台州市椒江区下陈街道工作委员会副书记孙天波说，发展党员的关口前移，注重对优秀村民的培养，保证了今后党员发展的质量，也有效防止农村党员发展模式封闭化、发展对象家族化问题。
对于党员的退出机制，椒江区“三三制”也作了具体规定。党员每年要向群众述职，由群众评议、村党组织评价和上级党组织评定来确定表现等次，不合格党员将被诫勉谈话，责令限期改正，多次教育无效者将被劝退党。
截至目前，椒江区89名存在问题的农村党员被诫勉谈话，其中2名经多次教育无效、社会负面影响较大的党员被除名。台州市三门县高枧乡通过党员登记和评议测评，全乡600多名农村党员中有9人被除名。
“‘三三制’有效破解了党员发展入口窄、党员发挥作用弱、党员退出机制不够健全等基层农村党员发展过程中的难题，有利于保证农村党员队伍的先进性和纯洁性。”中共台州市椒江区委组织部长莫锋说。
近年来，中国的一些地方也在探索加强党员管理、建立健全党员退出机制、纯洁党员队伍的办法。2012年，山东省寿光市在全市6万多名党员通过党员登记的方式，清退了102名不合格党员，另有120名党员被限期整改。
“要保证党的先进性和纯洁性，就要求每个党员的先进性和纯洁性。不符合党员基本条件、违反党的纲领、与普通百姓的价值取向和行为规范相违背的人不配作为先进执政党的成员。”中共中央党校政法部副教授刘素华说，“清除党组织中的不合格分子，有助于治理党基层组织软弱涣散问题，加强党组织的战斗力。”
中共中央组织部数据显示，截至2011年底，中共党员人数达8260万，其中农牧渔民2483万，占总数的30％，59．1万个建制村建立了党组织。
(来源:新华网)
