分享到人人
分享到QQ空间
重庆市委统战部副部长、市工商联党组书记、第一副主席 蒋平
党的十八大报告强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的重要论断，无疑是给广大民营企业家吃了一颗“定心丸”，让他们倍受鼓舞、倍感振奋，势必为广大民营企业创造更加公平的竞争环境、提供更大的发展空间、带来更好的发展前景。
报告还指出要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施”，这对于民营企业家而言更是信心倍增，必将激励他们更加专心致志地做实业、办企业，为社会作贡献。
报告还提到“加快转变经济发展方式”、“创新驱动”、“经济结构战略性调整”、“建设生态文明”等，应该说，既是为民营经济发展指明了新的方向，更是增强了其转型创新的紧迫感、责任感。特别是报告提出“推进金融创新”，这对广大中小微民企的触动非常大，或将有效地缓解企业融资难题。
当前和今后一个时期，全市工商联系统将把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，为实现十八大确定的奋斗目标和工作任务而共同奋斗。
具体而言，就是要严格按照中央部署、市委要求，突出务实重行、真抓实干，把握三大环节，落脚于促进“两个健康”、支撑点在“三下沉”上，确保取得成效。
首先，在认识上要有高度，重在准确把握，确保把大会精神深刻领会好。我们将认真组织干部职工及广大非公经济人士，包括所联系的对象，研读十八大文件，原原本本学习十八大报告、十七届中央纪委工作报告和党章（修正案），深刻领会习总书记近期重要讲话精神，真正把握好大会确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。
其次，在宣传上要有广度，重在全面覆盖，确保把大会精神学习宣传好。我们坚持班子领学、集中培训、专家报告、分散自学相结合，深入开展十八大精神“四进”（进部室、进区县、进商会、进企业）活动，迅速掀起了领导带头学、职工自觉学、全员一起学的浓厚氛围。截至目前，已先后组织了多种形式的学习宣讲活动。在十八大召开期间，组织全系统收听收看了会议盛况；大会结束后，第一时间邀请非公经济人士、十八大代表、市工商联常委、重庆阿兴记集团董事长刘英在全市工商联系统巡回演讲；及时召开党组会、主席会、机关干部大会、工商联系统会议，传达学习十八大精神。
第三，在贯彻上要有力度，重在联系实际，确保把大会精神真正落实好。我们将坚持理论联系实际，抓好工作结合，着力在促进“两个健康”上下功夫，在强化自身建设上下功夫，在实现圆满“收官”上下功夫，在完善发展思路上下功夫，真正做到学以致用、用以促学，坚持旗帜方向坚信不疑、实现奋斗目标坚定不移、投身工作实践坚持不懈，奋力争创“全国前列、西部一流”，为“科学发展，富民兴渝”、全面建成小康社会作出工商联应有的贡献！
我们正结合学习型机关建设和“调查研究年”活动、“服务工作‘三下沉’、争做民企贴心人”活动的开展，以务实举措贯彻落实党的十八大精神，奋力促进非公经济健康发展。
首先，狠抓调查研究不放松。目前，全市工商联系统梳理了大约100个调研课题，涉及重庆非公经济发展的方方面面，力争通过详实的调查研究，为市委、市政府提供决策依据。
其次，推进“三下沉”活动不漂浮。“三下沉”即“工作阵地下沉、工作作风下沉、政策落实下沉”。这项活动，从2012年9月份开始，至今已开展了3个月，市工商联全体机关干部分成9个小组，每个会领导对口联系2家企业，处级及以下干部每人对口联系1家企业，主要任务是深入基层了解情况，切实为企业排忧解难、协调矛盾、促进发展，同时锻炼一支优秀的干部队伍。下一步，我们将深入推进“三下沉”活动，真正把十八大精神送下去，帮助企业找准方向、完善规划、科学发展；真正把疑难杂症带上来，提高建言献策的针对性、操作性、话语权；务求把发展难题破解掉，提高“下沉”实效，树立良好形象，当好“贴心人”。同时，在深化“三下沉”活动的基础上，拟选择部分机关干部到民营企业“带薪挂职”，探索工商联服务工作的新路子。
第三，引领抱团发展不止步。实践证明：单打独斗，难成气候；抱团发展，前景无限。一方面，市工商联正在推进三件事，积极搭建抱团合作平台。一是着手成立服务会员企业的窗口和平台——“渝商会所”。旨在以此为依托，为企业家们搭建交流信息、整合资源、对接项目、学习提高、社交联谊的固定平台，开展项目储备、对接、配套服务、信息交流与发布、政策研究、金融服务、投融资理财等活动，实现跨行业（地区）多方合作。市工商联专门为会所配备了一名机关干部，专人协助，搞好服务，加强协调，促进合作。会所目前处于试运行阶段，每天10:00-23:00开放，每月15日、30日为市工商联主席（会长）活动日，已组织开展了两次专题活动，商讨了近期合作事宜。二是引导重庆民营企业成立渝商投资集团，拟以现有产业为基础，以培育潜力大、发展基础好的项目和产业为重点，通过规划和政策引导，重点打造汽摩制造、医药及医疗器械制造、文化旅游、现代服务业、农副产品加工等产业集群，力争5年内形成五大千亿级产业集群，培育3户千亿级民营企业集团，打造10户五百亿级民营企业集团，扶持20户百亿级民营企业集团。三是着力打造非公企业总部基地。拟由市工商联（总商会）牵头，组织愿意落户的重庆大中型非公企业共同出资修建，建设规模约在200亩左右，吸纳100-200户大中型非公企业总部或研发机构入驻，目前正在研究论证方案，报请相关部门支持。另一方面，以商会为龙头，促进会员企业抱团。目前，以重庆汽摩商会为主体、集合上百家企业打造的九州国际汽摩城已经开工建设；重庆园林商会抱团打造的“花木世界”，已初具规模，效果良好；重庆服装商会拟于近期打造中国轻纺服装城；以宗申为龙头打造的职业教育城也正在紧锣密鼓的筹备建设当中。下一步，我们将进一步引领企业家们用好工商联（总商会）这个载体，不走封闭僵化的老路，大胆创新突破，多搭建交流合作的平台，多探索互利共赢的模式，务求提高抱团发展实效。
第四，做好“联动”文章不放松。我们十分注重加强与市级部门的“联动”，牵头“联动”市级职能部门，齐心协力推动非公经济发展。目前，已先后与市发改委、市工商局等多个部门“联动”，组织民营企业到南川、万盛、潼南等区县。下一步还将加大力度，在“联”字上下功夫，推进联动常态化，通过联动赢得主动，通过合作赢得认可，不断丰富工作载体、延长服务手臂、提高发展实效。
第五，优化发展环境不懈怠。目前，部分区县探索开展了“民企评绩效”活动，取得初步成效。市工商联正总结完善区县经验，酝酿推动市级层面出台民营企业评价政府部门服务工作绩效的相关制度，建议由市纪委（监察局）牵头，每年定期组织民营企业开展市级有关部门和单位服务工作绩效评价，将评价结果纳入部门年度考核。评价范围包括市级部门、公共服务部门、金融单位、部分中央驻渝机构；评价内容包括发展环境、政策环境、政务环境、舆论环境、市场环境、法制环境等。进而不断优化发展民营经济的环境，促进重庆经济社会科学发展。
与此同时，我们还在积极酝酿开展“千名干部进民企促发展”活动。当前，重庆已形成贯彻落实十八大精神和全市发展民营经济大会精神的浓厚氛围，但部分民营企业由于政策把握能力不强、信息渠道有限、协调沟通不畅等原因，还不能很好地运用政策，加快自身发展。组织干部，特别是政府有关部门优秀干部到民企挂职，能够更深入地宣传党的十八大精神，贯彻落实市委、市政府方针政策，更直接地了解民企实际情况，更有效地帮助企业做好政策对接，切实支持民企转型升级、做大做强做优；还有利于推动机关干部深入一线、深入基层、转变作风。为此，我们也正在建议，在重庆全市和各区县开展“千名干部进民企促发展”活动。
（作者为重庆市委统战部副部长、市工商联党组书记、第一副主席）
