刘鹏：把体育办成亲民、健民、乐民、利民的事业

党的十八大精神博大精深、高屋建瓴、全面深刻，体育总局全体党员干部职工坚决拥护十八大精神，坚决贯彻落实十八大精神，坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。学习好、宣传好、贯彻落实好十八大精神是当前和今后一个时期我们首要的政治任务。

十六大以来的十年，中国体育事业繁荣发展，取得了巨大成就。回顾十年来的体育发展实践，我们有一个深刻的体会，就是体育事业的繁荣发展归功于党的坚强领导和亲切关怀，归功于改革开放三十多年来国家的巨大发展进步，归功于全国各族人民对体育事业的热情关心、大力支持，包含着广大体育工作者在继承和创新当中付出的无数心血。十年来，我们在推动体育事业繁荣发展过程中，摸索创造出了很多宝贵的体育工作经验，走出了一条有中国特色的社会主义体育事业发展道路。在新的历史起点上，以十八大精神为指导，深入研究、认真总结有中国特色的社会主义体育事业发展道路的主要特点，认真总结十年体育工作的实践和经验，去伪存真，取精用华，使之成为促进有中国特色的社会主义体育事业发展前进的财富，是我们在体育工作中贯彻落实十八大精神的一个重要的方面。

党的十八大描绘了建设有中国特色社会主义的辉煌前景，体育工作者要为之不懈地努力奋斗，贡献自己的力量。最重要的就是要结合本职工作，更好地、更完善地去走有中国特色的社会主义体育事业的发展道路。为此，要坚持以十八大精神为指导，努力做好以下几个方面：

（一）充分认识体育在建设有中国特色社会主义、全面建成小康社会进程中的价值和作用

党的十八大明确提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜全面建成小康社会的奋斗目标。在新的历史起点上，全面、准确、充分地认识体育在全面建成小康社会进程中的地位和作用，是充分发挥体育价值和功能的重要前提。要充分认识到，有中国特色的社会主义体育事业是有中国特色社会主义建设的重要组成部分，在全面建成小康社会进程中发挥着积极的作用。

当代体育集政治影响力、经济生产力、文化传播力、社会亲和力于一体，在增强人民体质，促进人的全面发展，丰富社会文化生活，维护社会稳定，增加经济新亮点和构建和谐社会等方面都有不可替代的作用，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。当前，人民群众对丰富精神文化生活的愿望更加迫切，体育的社会价值也进一步彰显。体育不仅是一种身体运动，还是一种教育手段，一种生活方式，一种精神依托，一种财富载体，一种交往平台，具有十分丰富的内涵，对塑造大众人生观、价值观，对移风易俗、形成健康文明科学的生活方式等具有重要作用，是精神文明建设的重要手段，也是文化建设的重要内容。

体育在国际政治生活中扮演着独特而重要的角色。随着中国体育与世界体育的融合互动不断紧密，体育对于展示和树立中国的国际形象发挥着积极的作用，在中外双边与多边人文交流中扮演着重要角色，有力地配合了国家重大外交战略。同时，要不断深入地挖掘体育的文化内涵，提升中国体育的软实力，让体育在国家的改革开放和现代化建设事业中发挥更重要的作用。

   （二）在体育工作中努力践行以人为本为核心立场的科学发展观

党的十八大确立了科学发展观的历史地位，指出科学发展观和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道是党必须长期坚持的指导思想。要坚持在体育工作中努力践行以人为本的科学发展观，始终不移地坚持“发展体育运动，增强人民体质”，不断提高全民族的健康素质、满足人民群众不断增长的体育需求。

体育是以人为本的事业，体育的“体”就是“人”字和“本”字的合体。随着经济社会的发展进步，人们的体育需求更加旺盛。体育与人民群众的生活有了越来越密切的联系和互动，日益成为人民群众生活中不可分割的部分，成为健康生活、幸福生活的基本要素。体育工作要着眼于满足人民群众的体育需求，为人民提供更好的体育公共服务，让人民分享体育发展成果，享受体育带来的健康和快乐，形成健康文明的生活方式。要按照十八大精神的要求，在体育实践中努力践行以人为本为核心的科学发展观，在体育工作中更加关注人民群众的需求和利益。以人民群众的愿望、需求、意见为动力、为标准、为尺度，维护并实现人民群众的体育权利，把体育办成亲民、健民、乐民、利民的事业，发挥好体育在保障和改善民生中的作用，在促进人的全面发展的过程中，做出体育应有的贡献。

（三）改革创新，不断探索完善有中国特色的社会主义体育事业发展道路

党的十八大报告中对体育事业的发展提出了许多新要求。贯彻落实十八大精神，把十八大报告中对体育工作提出的新任务落到实处，就必须坚持改革创新，不断探索完善有中国特色的社会主义体育事业发展道路。要进一步适应市场经济条件下体育改革发展的新要求，不断探索新时期群众体育、竞技体育、体育产业等各项体育工作的特点和规律，努力实现理论创新、制度创新、体制机制创新和科技创新。一方面，要进一步转变发展观念，加快发展群众体育，另一方面，要继承和发扬中国体育的优良传统，在坚持和完善竞技体育举国体制的同时，坚定不移地深化改革，通过各方面的努力加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变，促进体育又好又快地发展，努力建立健全适应社会主义市场经济体制、适合社会主义初级阶段国情的，更加开放、更具活力的体育体制和运行机制，推动有中国特色的社会主义体育事业的新发展、新进步。

（四）突出重点，努力做好当前各项体育工作

贯彻落实十八大精神，就要把十八大精神转化为做好本职工作的强大动力，作为检验工作成效的重要标准，坚持以十八大精神为指导，突出重点，努力把当前各项体育工作做好：

一是进一步强化政府公共体育服务职责，努力推动全民健身公共服务体系建设。深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》，继续开展和推动全民健身工作的“三纳入”，推动各级政府认真履行公共体育服务职能。以建设和利用好基层公共体育设施、大力发挥基层组织作用、积极开展基层全民健身活动为重点，把全民健身向广度和深度拓展，让更多群众享有公共体育服务。配合教育部门做好青少年体育工作，积极有序地推进学校体育场馆向公众开放和公共体育场馆向学生优惠或免费开放；加大青少年体育组织建设，广泛开展“全国亿万青少年阳光体育运动”，把“每天锻炼一小时”的要求落到实处。

二是努力提高运动技术水平，增强中国竞技体育的综合实力和国际竞争力。近几届奥运会中国体育代表团稳居金牌榜前列。但从建设体育强国的目标看，要冷静地看到竞技体育在发展结构和质量上存在的突出问题，如优势项目发展空间趋于饱和，田径等基础大项与世界先进水平差距巨大，广大群众喜爱的集体球类项目、特别是足球水平不高，存在若干亟待解决的问题，社会各界和广大群众期望很高，对有些方面很不满意等。针对这种情况，要在弱势项目的发展提高方面下更大的功夫，特别是在三大球的发展上，要有紧迫感和责任感。这些项目不同于一般项目，国际影响大、教育功能强、经济价值高，老百姓喜欢，这些项目的水平是一个国家和地区体育的核心竞争力和国际影响力的重要表现，发展好这些项目，体育界责无旁贷。对这些集体球类项目，要深入分析存在的问题并采取切实措施，进一步加大青少年三大球运动的发展力度。借鉴国外先进做法和经验，与有关部门齐心协力、密切配合，齐抓共管，加强综合管理。要高度重视竞技体育的可持续发展，解决好影响制约可持续发展的关键问题。要始终把运动员文化教育和保障工作摆在体育工作的突出位置加以重视和推进，进一步强化体教结合，采取各种措施推动落实《加强运动员文化教育和保障工作的指导意见》，不断扩大运动员教育和保障工作力度和政策覆盖面。同时，还要一以贯之的不断加强体育行业作风建设，按照十八大精神的要求，进一步加强队伍教育和管理，加强制度建设，加强制度措施的落实工作，建设文明之师、威武之师，树立中国体育的良好形象。伦敦奥运会已经结束，在竞技体育这个领域要立足于早，在总结伦敦奥运会参赛的经验和存在问题的基础上，尽早做好2016年里约热内卢奥运会的备战工作。

三是大力发展体育产业，为经济社会发展服务。要从转变体育发展方式、服务经济社会发展的高度，认识发展体育产业的重要性，积极完善体育产业政策，抓紧制定与《国务院办公厅关于加快体育产业发展的指导意见》配套的实施方案和具体政策措施。加强对公共体育设施建设运营的指导监督，提高体育场馆运营管理水平。努力破解体育场馆，特别是大型体育场馆使用率不高的难题。进一步完善全国体育产业基地规划布局，促进不同地域和不同类型的产业基地协调发展，带动区域产业整体发展。坚持以发挥体育自身功能和价值为核心，大力培育健身休闲服务业，着力发展服务消费，逐步健全体育产业体系。要做好《全民健身条例》涉及的高危险性项目经营活动的许可管理和日常监管工作。

四是继续以改革创新的精神，破解体育发展难题。要认真思考和推动解决体育强国建设中的重大理论、政策和实践问题，如体育管理体制的创新问题、体育公共服务问题、社会体育文化与公民体育意识的培育问题、竞技体育的结构优化问题、运动员文化教育和后备人才培养问题、职业体育的发展定位和体制机制问题、体育赛事的管理与改革问题、充分发挥大型体育场馆综合作用的问题等等。这些都是中国体育现代化进程中必须予以正视和努力解决的问题。对此务必从战略思想上加强长远谋划，加强政策体制上的科学设计，并扎扎实实地逐一攻克。要坚持不懈地以改革创新的精神逐步推动重点难点问题的解决，并巩固、扩大成果，努力以解决关键问题上的进展带动各项工作的整体推进。

同时，要围绕体育事业发展的中心任务，认真做好体育政策规划、法制建设、科技、教育、宣传、对外交往、行业作风建设、基础保障等各项工作，在十八大精神指导下，促使各项体育工作协调推进，全面发展。

今年中国体育发展战略研讨会和全国体育局长会与往年不同，在十八大胜利闭幕后召开，十八大报告对体育工作提出的许多新要求、新任务如何落实，需要我们在这两次会议上认真的研究思考。因此，就要认真地做好筹备工作。要使中国体育发展战略研讨会成为学习宣传贯彻十八大精神的研讨会，成为一次按照十八大精神对体育发展战略有实实在在推进的研讨会。全国体育局长会，是更深入、更全面地学习宣传贯彻十八大精神的一次重要会议，不仅仅是在总局系统，而是在全国体育系统学习宣传贯彻十八大精神，意义更重大，所以要更加用心地筹备好。

党的十八大的胜利召开，为我们做好体育工作提供了新的动力。追求永无止境，使命艰巨光荣。面向未来，让我们在党的十八大精神指引下，在党中央的坚强领导下，凝神聚力，继续加快推进体育体制改革，全面加强各项体育工作，为推动体育事业科学发展、建设体育强国而努力奋斗，为全面建成小康社会做出更加积极的贡献！

（节选自刘鹏在国家体育总局学习宣传贯彻党的十八大精神大会上的讲话）