穗城管"年考"综合成绩放榜 10区2市全部达标

　　可获全额奖

　　城管“年考”综合成绩公布了！昨日，广州市城管委在新闻发布会上通报，增城市以958.25分夺年度冠军，亚季军分别由荔湾区、海珠区分享，白云区垫底，分数为932.81。根据相关规定，10区2市均可获得下半年全额奖。

　　广州市城市管理综合提升考评办公室主任、市城管委党委副书记黄小晶表示，由于各区、县级市在推进城市的“洁化、序化、绿化、美化”水平上不断下功夫，考评成绩在下半年稳步提升，才有了年终“皆大欢喜”的局面。

　　下半年考核皆大欢喜

　　据悉，城市管理考评总分（1000分）由三部分组成：4至11月份月度暗检考评总分的平均分，占总分的50%；上、下半年明检综合考评得分，各占总分20%，共占总分的40%；市城调队的民意调查年度分数，占总分的10%。

　　根据综合计算，得分最高的是增城市，总分为958.25分，在月度暗检中连续5次垫底的白云区仍排名末位，仅得932.81分。黄小晶解释称，由于白云区地处城乡结合部，基础薄弱，流动人口多，管理难度大；而增城流动人口少，农村建设得到广州的帮扶和重视，加之本身对城乡建设实施了内部考核，所以成绩很好。

　　由于基础差异，第一考评区域的越秀、海珠、荔湾、天河达标线为950分；第二考评区域的白云、黄埔、花都、番禺、萝岗、南沙等6区达标线为900分；第三考评区域的增城、从化市则为850分。

　　“以奖代拨”资金由广州市财政从市城维资金中统筹安排，总额为2亿元。各区、县级市获得的最大奖励资金的额度按第一区域0.1、第二区域0.08、第三区域0.06系数计算。奖金分半年、年度两次拨付，其中：上半年奖金额度不超过总奖金额度的40%，年度奖金额度不超过总奖金额度的60%。达到指定分数线及以上的，可以拿全额奖，而低于指定分数线的给予相应扣减，少1分，第一、二、三区域相应扣减的奖金为10万、8万和6万。

　　上半年综合成绩，第一区域的4个区全部在全额奖的“分数线”以下，因而全部被扣款，共计278万元，其中越秀区扣罚最多，达129万元，有8个区（市）拿到了全额奖。

　　据黄小晶介绍，下半年，各区、县级市加强对城市管理综合考评工作的重视程度，加大资金投入和管理力度，特别是半年明检成绩，各区、县级市分数都很高，超过了980分，综合成绩全部达标，均可拿到全额奖。

　　根据计算，第一区域的每个区将获得1200万元，第二区域6个区均可获得960万元全额奖，第三区域的2个县级市则各得720万元。

　　餐厨垃圾处理设施不足

　　据介绍，下半年明检中，各区（市）成绩均在980分以上，最高分的为荔湾区，达到了995.95分。笔者对比上半年的城市管理综合考评明检成绩发现，各区、县级市半年考评分数普遍在940分到950分左右，经过几个月的努力，各区进步相当大，其中，南沙区有66分的大提升，为半年明检成绩进步之首。

　　与此同时，明检中还是发现了各区、县级市的不少问题。据通报，下半年明检发现存在问题共237个。其中，备受关注的垃圾分拣厂、餐厨垃圾生物处理厂等环卫终端设施建设进展较慢，大部分区、县级市没有按要求推进。

　　此外，占据生活垃圾“半壁江山”的餐厨垃圾面临处理设施不足的问题。从目前检查结果来看，负责餐厨垃圾处理设施的区、县大部分推进不力，也因此在明检中失分。

　　市考评办还通报了其他问题，其中包括：环卫公厕与工具房合建推进缓慢；城中村“三线”乱拉挂较突出；车辆乱停放，建筑工地余泥运输洒漏污染路面等问题仍存在；燃气管理机构不健全，城管大部制改革后，燃气管理职能纳入城管部门，但仍有部分区未能有效承接燃气管理职能。

　　垃圾分类满意度提升最大

　　根据城市管理考评办法，民意测评分数占总分的10%。采取调查员入户面访方式，问卷分为居住场所市容环境卫生评价、城市综合管理评价、宣传投诉监督管理评价三大部分，共27项指标。据统计，本期调查全市综合提升考评评价得分为834.78分，与上半年得分（834.33分）基本持平，市民评价总体令人满意。

　　与此同时，本期调查排名第一位与第十二位的两个区的分差为169.59分，这一差距比上期（187.10分）有所减少。此外，本期调查与上期相比有14项指标的得分出现下降，有13项指标的得分高于上期，总体评价与上期持平。在评价有所提高的13项指标中，进步最大的是“请问您对所在的社区实行垃圾分类管理、运输的情况是否满意？”一项，全市得分比上期提高了16.67分。

　　备受关注的公厕设置和公厕环境整洁情况，本期得分比上期下降了19.11分，降幅较大，尤其是白云区在本项指标中得分过低（623.05分），极大地拉低了全市的平均分。与此同时，在“六乱”现象上，白云区在本项指标中（602.00分）继续拉低了全市的平均分。

　　通报指出，白云区在两期调查中分别排名第十一位和第十二位，得分和排名均没有大幅提高。

　　城管考评明年延至城中村

　　黄小晶强调，明年将把城市管理的考评延伸到城中村、重点农村地区、城市出入口等薄弱地带，形成城市管理全覆盖的局面，并重点对设施建设、燃气管理等考评标准进一步细化，以便考评更趋科学、合理、突出重点。

　　“而考评区域的界线也可能调整。”黄小晶表示，根据此次考评分数，发现不同区域的分数都很接近，而且县级市的分数也很高，原来设定的第一、二、三区域很可能调整。同时，从明年开始，以后每年度的考评周期调整为上一年的12月份至当年的11月份，其他具体考评方式、标准不变。

　　黄小晶指出，广州考评起步并不早，但是在智能化考评和社会监督方面已经引起国内其他城市的关注，未来要打造“城管考评的广州标准”，扩大全国影响力，争取用三到五年的时间，在全市131条街道各建立起至少一个示范点（含示范社区、设施、道路、商业街）。

　　南方日报记者 黄少宏 通讯员 成广伟

(来源:南方日报)