国家行政学院教授龚维斌谈报告：五个“突出”四个“着眼于”

国家行政学院社会和文化教研部主任 龚维斌
 

    人民网北京11月9日电（记者盛卉） 国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌教授在谈十八大报告体会时谈到了两点认识。

    一、对报告总的认识：

    1、过去五年和十年经验总结，最突出经验就是形成和坚持科学发展观。

    2、对于今后十年乃至更长时间提出“两大奋斗目标”、“两个全面”，一个全面建设小康社会，二是全面深化改革。

    3、今后毫不动摇坚持中国特色社会主义道路。

    4、对社会主义现代化总体布局“五位一体”做了全面部署。

   二、从社会建设、社会管理角度谈对报告认识：

    1、报告中提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，这些部署针对我们现在现代化发展新问题、新要求、人民新期待提出目标，应该说更加具体，比如说收入分配，过去有很多提法，但是这次着眼于提高居民的收入作为今后工作重点，而不是一般调剂收入分配，抓到普通劳动群众收入分配面临的问题。提出措施更加有利有效。

    2、民生和社会建设有五个“突出”：突出公共服务建设，把就业、社会保障、住房、公共卫生作为民生方面和公共体系建设结合起来；第二突出社会管理创新；第三突出完善体制机制，特别是突出深化社会体制改革，进一步完善中国特色社会主义管理体系，要形成党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡可持续基本公共服务体系以及其他方面的体制；突出法治保障，在报告前半部分关于政府体制改革方面，也突出强调在依法治国社会管理方面发挥法治的作用，突出强调法律体制机制、能力、信心方面。在党的十七届五中全会把体制机制讲了几条，这里更加强调，突出重点领域、重点人群公共服务和管理，突出政府责任。

    3、民生改善和社会建设是四个“着眼于”：着眼于维护最广大人民最根本利益；着眼于提高人民群众物质水平，过上更好生活；着眼于公平正义，教育公平、社会保障公平、统筹城乡发展都是公平的体系；着眼于确保活力、有核心、有序体制机制。