窨井伤人,一直是城市管理的老大难,南京的经验也许可以借鉴。
近日,南京市城管局管线管理所说,他们已花了10万元,为其管养的2万个窨井盖购买了公众责任险。
这意味着一旦发生因窨井盖缺失、沉降造成的人身伤亡或财产损失等意外事故,将有商业保险进行赔付,最高额可达45万元。
窨井盖养护单位也承担赔付比例
前几天,南京一位市民开车时,车突然卡在了一处窨井口。他下车查看发现,窨井盖不知何故翻在一边,车子底盘受损。
窨井盖养护人员检查后,确认了窨井伤车事实。在和保险公司沟通后,工作人员赔偿了车主500元。
南京市城管局排水管理局管线管理所的工作人员说,卡住车的窨井盖属于他们管。
南京市城管局管线管理所说,为了化解窨井盖伤人、伤车纠纷,去年开始,他们花10万元为南京市2万个窨井盖购买了公众责任险。
为窨井盖购买保险是否可行?江苏律师吴波说,完全可行,这属于商业保险的范畴,通常在销售财产保险的公司都可投保公众责任险。
根据紫金财产保险股份有限公司出具的保险合同,当被保险窨井盖因为缺失、沉降等原因造成伤人、伤车意外时,由保险公司和养护单位共同承担赔偿责任。其中,单次人身伤亡最高赔付30万元,单次财产损失最高赔付15万元,两者相加每次事故最高赔付45万元。
在赔偿分担上,单次事故赔付4000元以下的,养护单位赔偿400元,其余由保险公司赔付;单次事故赔付超过4000元的,养护单位赔偿10%,其余由保险公司赔付。
去年至今,上述保险已成功赔付了20多起,单次赔付额从数百元至数千元不等。
给井盖投保
降低了个人维权成本
统计显示,南京市目前约有43万个窨井盖,但产权单位众多,包括市政部门、自来水公司、燃气公司等,南京平均每年发生窨井盖缺损、被盗投诉1000多起,平均每天发生1起由窨井盖缺损、损坏引起的索赔纠纷。
给井盖购买保险,是否能改变窨井咬人、咬车的情况呢?有专家分析说,肯定会比以前好。
专家说,由于窨井产权单位众多、部分管线无人认领,窨井伤人纠纷常常难以找到索赔对象,现在一出事,保险公司先行理赔,然后再由保险公司出面落实责任,由原来的“个人对机构”变成了“机构对机构”,降低了个人的维权成本。
目前,南京正在逐步明确管养单位,并要求在窨井盖上标明管养单位。
责任到人
窨井“咬人”自然可以避免
不过有专家认为,要解决窨井咬人,还得相关部门解决井盖频频丢失,频频损坏的问题。
在国外,为解决井盖丢失的问题,有些国家把窨井盖和地面砌平,然后在上面铺一层沥青,普通人不知道它在哪儿,只有管理部门知道,小偷想偷也没法偷。
也有网友认为,给井盖买保险,并不意味万事大吉。窨井咬人不断发生,原因是责任没有到人,惩罚不够严厉,如果城市管理部门可以发动大家举报井盖破损、丢失,奖惩分明,肯定可以解决井盖丢失的问题。