國際合作亮點頻現 楊秀珠等個案取得突破
“中國正在全力反對腐敗,希望美方在追逃追贓方面給予中方更多配合。”當地時間4月7日,在同美國總統特朗普舉行正式會晤時,習近平主席明確表明態度。特朗普表示,美方支持中方追逃追贓方面的努力。
中美兩國間反腐敗合作,正通過既有機制不斷發揮作用。“百名紅通人員”頭號人物、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠的成功歸案,就得益於中美執法合作聯合聯絡小組(JLG)的正常運行。
在向法國等國申請“避難”失敗后,2014年5月,已竄逃多國10余年的楊秀珠把最后希望寄托在了美國。然而在用偽造的荷蘭護照抵美后不久,美方就將其逮捕並羈押。年底,中美雙方在北京舉辦JLG第12次會議,楊秀珠案被列為中美頭號追逃案件進行集中突破。
在看到“避難”申請無望,特別是2015年9月18日,其胞弟楊進軍在潛逃美國14年后依然被遣返回國,楊秀珠的心理防線逐漸崩塌。2016年7月,楊秀珠請求美方撤銷“避難”申請,正式提出願意回國自首。8月,美國移民法庭當庭判發遣返令。11月16日,楊秀珠正式歸案,追逃工作圓滿收官。
目前,包括楊秀珠案在內,JLG主導下中美共同確定的5起重點個案中,3人已歸案,1人被判刑,1人被美方刑事起訴。
中國與其他西方國家的反腐合作同樣進展明顯。2015年7月17日,中法引渡條約正式生效。一年后,公安部“獵狐行動”首次從法國引渡一名涉嫌非法吸收公眾存款罪逃犯。同年12月13日,中意引渡條約、刑事司法協助條約正式生效。2016年9月,中國與加拿大簽署《關於分享和返還被追繳資產的協定》,為跨境追贓搭建合作機制。中國與新西蘭在重點個案上開展良好合作,吉林通化金馬藥業有限公司原董事長閆永明在去年回國投案自首即是例証。
中央紀委監察部網站統計,2016年從美、加、澳、新等西方發達國家追回來的外逃人員,相較於2015年有較大提升,彰顯出雙邊反腐敗合作平台的渠道作用。
近年來,中國已參與包括聯合國、亞太經合組織、二十國集團和金磚國家在內的15個全球和區域反腐敗多邊機制。
2014年11月,在擔任亞太經合組織反腐敗工作組主席期間,中國主導通過《北京反腐敗宣言》,成立APEC反腐執法合作網絡,包括美國在內的與中國沒有簽署引渡條約的國家簽署了宣言。
2016年9月初,二十國集團(G20)杭州峰會成功召開。G20各國領導人一致批准通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心、《二十國集團2017-2018年反腐敗行動計劃》等重要反腐敗成果。11月,我國首個區域反腐敗合作項目中國—東盟反腐敗研討班在雲南開班。
在重要國際場合,中國官方不失時機地提出中國立場,給出中國方案,彰顯中國智慧,力促反腐敗國際合作惠及各方,也最大限度壓縮外逃貪官的海外生存空間。
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