中央督查組：河南環保不作為、慢作為問題較突出

人民網北京11月15日電 據環境保護部網站消息，近日，中央第五環境保護督察組向河南省反饋督察情況。督察指出，河南省環境保護工作存在環境保護推進落實不夠有力﹔不作為、慢作為問題比較突出﹔部分地區環境形勢十分嚴峻等問題。

為貫徹落實黨中央、國務院關於環境保護督察的重要決策部署，2016年7月16日至8月16日，中央第五環境保護督察組對河南省開展了環境保護督察，形成督察意見，並經黨中央、國務院批准。督察組於2016年11月15日向河南省委、省政府進行了反饋。反饋會由河南省省長陳潤兒同志主持，督察組組長王萬賓同志通報督察意見，河南省省委書記謝伏瞻同志作表態發言，督察組副組長翟青同志，督察組有關人員，河南省委、省政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加了會議。

督察認為，黨的十八大以來，河南省認真落實黨中央、國務院關於生態文明建設和環境保護的決策部署，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，出台《關於建設美麗河南的意見》等政策措施，制訂黨委、政府及有關部門環境保護工作職責體系、黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則等，不斷壓實環境保護責任。積極落實京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控要求，圓滿完成亞太經合組織（APEC）會議、“九•三”大閱兵空氣質量保障任務。

高度重視南水北調中線工程環境保護，針對性建設63個污水治理和垃圾處理設施，率先劃定干渠沿線水源保護區，全面開展庫區和匯水區網箱取締、污染企業整治搬遷﹔設立源頭國家級生態功能保護區，建設環庫生態林帶20余萬畝，為“一渠清水北送”做出重要貢獻。積極推進藍天工程和碧水工程，加大火電、水泥等重點行業提標改造，完成一批城市污水處理等環境基礎設施建設，狠抓秸稈禁燒並取得效果。與去年同期相比，全省大氣環境持續惡化趨勢有所緩解﹔長江、淮河、黃河、海河河南段干流水質總體穩定，淇河、澧河等河流水質保持優良。

2016年7月以來，河南省全力實施大氣污染防治攻堅戰，制定出台《關於打贏大氣污染防治攻堅戰的意見》等系列強化措施，從頂層設計、具體落實、政策保障等方面制定可考核、可問責的精細化工作方案，不斷加強執法督察和輿論宣傳，對8000多個工地實施全面整改，開展778座工業窯爐提標改造，查封7800余家黑加油站點，抽調環保、公安業務骨干組成10個聯合督察組實施不間斷現場督察，全省大氣污染治理力度明顯加大。

河南省高度重視中央環境保護督察工作，按照邊督邊改要求，嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報案件，並向社會公開。截至目前，2682件環境問題舉報已辦結，共責令整改1614件，立案處罰188件，拘留31人，約談148人，責任追究1231人。

督察指出，河南省環境保護工作雖然得到積極推進，但由於全省人口多，又處於工業化、城鎮化加速推進的歷史階段，發展方式粗放，全省環境保護形勢依然十分嚴峻，群眾反映強烈。存在的主要問題有：

一是環境保護推進落實不夠有力。在與干部談話中多數同志反映，河南省不少干部存在諸如短期內犧牲環境換取增長不可避免，大氣污染嚴重主要受地形、降水、風力等外部條件影響等認識上的錯誤和偏差。2015年，在全省環境保護責任目標考核中，鄭州市考核結果為未完成，但在經濟社會發展目標考核中，鄭州市考核結果為優秀。由於認識存在誤區，導致環保工作壓力傳導不夠到位，推進落實不夠有力。2015年全省PM10濃度均值135μg/m3，PM2.5濃度均值80μg/m3，兩者濃度在全國31個省（區、市）排名分別位列第三和第一。2016年上半年，全省PM10和PM2.5濃度分別為144μg/m3和77μg/m3，均位列全國第二。部分河流污染問題突出，與2013年相比，2015年全省納入監測的16個重點小流域有5個污染程度明顯上升﹔納入國、省控監測的49條河流94個監測斷面中，14條河流24個斷面污染程度上升明顯。