廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調查報告答記者問【2】

　　二、應急處置和調查

　　記者：這起事故一開始說是自然災害，為什麼后來又變成生產安全事故？

　　答：調查發現，滑坡事故發生在2015年12月20日11時28分29秒。12時13分，光明新區接到群眾報告后，向深圳市政府總值班室報告“發生山體滑坡，導致煤氣站圍牆倒塌及廠房、樓房倒塌，正在核實相關情況”，深圳市政府總值班室隨即將該信息電話報告國務院總值班室等部門。12月23日，國務院成立深圳光明新區渣土受納場“12·20”滑坡災害調查組開展相關調查工作。經調查認定，發生滑動的是受納場渣土堆填體，不是山體，不屬於自然地質災害。

　　12月25日，依據國務院災害調查組認定結果，按照有關法律法規，國務院成立了廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故調查組，由國家安全監管總局局長楊煥寧任組長。事故調查組通過現場勘驗、調查取証、模擬計算、專家論証，進一步排除了人為破壞、突發降雨及地震、天然氣管道爆裂、地鐵施工和生活垃圾腐化等因素，查明了事故發生經過、原因，最終認定廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”滑坡事故是一起特別重大生產安全責任事故。

　　記者：事故發生后，有關方面採取了哪些應急救援措施？結果如何？

　　答：事故發生后，深圳市迅速成立現場救援指揮部，將事故現場分成35個網格，打通6條救援通道，組織力量24小時連續開展現場救援，利用生命探測儀、搜救犬開展9次地毯式排查，調集飛艇現場測繪，並結合光學雷達、地質雷達、高密度電法等高科技手段探測，對被埋區域建筑物進行定位開展救援。現場救援除對掩埋者重點位置實施定點挖掘外，還調配大型設備開展大規模運土作業。同時，安排近400名觀察員24小時堅守現場，輔助救援人員進行作業觀察，盡最大努力找人救人和搜尋遇難者遺體。12月23日6時40分成功救出一名幸存者。但十分遺憾的是，目前仍有4人下落不明。截至2016年1月14日現場救援工作結束，累計外運土方278萬立方米，現場見底驗收面積18.4萬平方米。高峰時期，參加救援的各方力量達10681人，投入大型機械設備達2628台。

　　在組織開展現場搜救工作的同時，指揮部還協調國家和省、市岩土、燃氣、地質等領域200多名專家對現場進行分析，評估再次發生災害的可能性，對滑坡事故現場山體進行實時監測，針對滑坡區域“殘留體”出現裂縫現象，開展“削坡”作業，嚴密防范二次滑坡。組織專業力量對現場各類危化品進行徹底核查、登記並進行妥善處理。安排中石油搶修隊對現場受損的“西氣東輸”管道進行搶修，鋪設臨時管道350米。本次事故應急處置中沒有發生次生災害和衍生事故，沒有暴發疫情。