規劃3500個新城容納34億人口，誰來住?

　　新華社北京７月１３日電　題：規劃３５００個新城容納３４億人口，誰來住？

　　新華社“新華視點”記者烏夢達、董建國、徐海濤

　　“新華視點”記者近期在多地採訪發現，在特大城市限制人口、中小城鎮擴容的情況下，一些中小城鎮迫切希望加速發展，紛紛提出２０２０年、２０３０年人口倍增的目標。國務院有關部門數據顯示，據不完全統計，截至２０１６年５月，全國縣以上新城新區超過３５００個，規劃人口達３４億。

　　這些規劃能容納全世界近一半人口的新城，誰來住？

　　全國規劃３５００多個新城容納３４億人口

　　２０１５年，我國城鎮化率為５６．１％，“十三五”規劃綱要提出，到２０２０年我國常住人口城鎮化率達６０％，戶籍人口城鎮化率達４５％。

　　國務院發展研究中心研究員李佐軍說：“目前我國戶籍人口城鎮化率為３９．９％，未來還要提高５個百分點，相當於有１億人在城鎮落戶，任務艱巨。”

　　然而，“新華視點”記者調查發現，比起這個艱巨的任務，一些地方提出了更加宏偉的目標。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心調查顯示，據不完全統計，截至２０１６年５月，全國縣及縣以上的新城新區數量３５００多個。據該中心此前發布的調查顯示，這些新城新區規劃人口達到３４億。

　　國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心的研究顯示，３５００多個新城中，國家級新區１７個﹔各類國家級經濟技術開發區、高新區、綜保區、邊境經濟合作區、出口加工區，旅游度假區等約５００個﹔各類省級產業園區１６００多個﹔較大規模的市產業園１０００個﹔縣以下的各類產業園上萬計。

　　“規劃人口３４億，約相當於中國目前人口規模的２．５倍，足以裝下全世界約一半人口。”華南城市規劃學會會長、暨南大學管理學院教授胡剛表示，這種規劃顯然脫離實際。

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，中國人口的生育高峰已經過去，即便全面放開二胎，人口增速不會出現大幅上漲，城鎮化的主要增量來源於進城農村轉移人口。考慮進城意願、落戶能力等多方面因素，不管怎麼算，也填不滿３４億人口的“大坑”。