日本“觀光立國”戰略初見成效

　　據日本媒體報道，12月22日，日本國土交通大臣石井啟一在記者招待會上透露，截至12月19日的數據顯示，2015年訪日的外國游客人數估計超過1900萬人，最終全年的人數“預計達到1950萬人以上”。據此，日本政府提出的“到2020年之前實現每年訪日的外國游客人數達到2000萬人”的目標有望在明年就能提前實現。

　　與此同時，2015年出境的日本人在1月至11月期間為1487萬人。這是自1970年以來的45年裡，訪日的外國游客人數首次超過日本人出境的人數。

　　具體而言，今年訪日的外國游客人數與去年相比猛增40%以上。如果與2012年的836萬人相比，在短短3年間，訪日的外國游客人數驚人地激增了1000余萬人。

　　究其原因，日本媒體分析認為，一方面，安倍晉三第二次上台擔任日本首相以來強力推動日元大幅貶值，使得外國游客赴日觀光旅游的成本大幅降低。另一方面，近年來，伴隨著包括中國在內的亞洲各鄰國的經濟增長，產生了人數眾多的中產階級。訪日外國游客增量的主要部分，正是這批具有中等收入水平的亞洲各國游客。

　　此外，日本之所以能夠吸引大批外國游客蜂擁而至的另一個關鍵原因還在於，日本政府近年來始終將“觀光立國”作為國家發展戰略的重要支柱之一，從中央到地方各級政府都制定了極具針對性的“觀光戰略”和配套政策，並不遺余力地推廣各具特色的旅游路線和項目。

　　對此，日本國土交通大臣石井啟一也強調稱，正是放寬簽証和擴展消費稅免稅制度等“政府齊心協力的舉措”，才得以產生了如此明顯的效果。

　　劇增的外國游客人數給日本帶來的是豐厚的經濟利益。據測算，今年訪日外國游客在日本的消費總額將高達3萬億日元（約合人民幣1605億元）左右，幾乎等同於日本汽車零部件這一重要產業的出口總額。

　　為此，嘗到了大甜頭的日本政府已經於今年11月新設了以首相安倍晉三為首的“觀光立國推進會議”，將在明年3月底前匯總訪日外國游客人數的新目標和實現目標所需舉措。在2016年度的預算中，日本觀光廳的預算也從2015年度99億日元翻倍增至200億日元，主要用於繼續積極處理有關完善旅游環境等課題。

　　其中，日本政府計劃耗資84億日元，直接用於完善住宿設施的網絡通信環境、擴充導游翻譯隊伍等各項具體措施，以期進一步優化接待外國游客的相關軟硬件環境。在此基礎上，日本政府還將打破以往省級行政單位“各自為政”來設計制定觀光線路和旅游套餐的傳統模式，著力推動各地方行政機構之間聯合打造的“跨區域觀光周游路線”。

　　此外，針對外國游客在赴日旅游期間大量採購各類日本制商品的情況，目前日本的大型免稅店和各大家電賣場都已建立起基於外國游客購物信息的數據庫。在2016年度，日本觀光廳還將斥資數億日元，建立專門的網站和管理系統，用於全面搜集和精確分析外國游客在日本購物的相關數據，並及時將有用的信息反饋至各大免稅店和零售店鋪，以便於其對所售商品進行調整。屆時，日本全國已經登記注冊的約3萬家免稅店中，將有半數以上實現顧客購物清單的電子化。日本觀光廳認為，這將使得位於地方旅游景點的眾多小型商鋪也能夠及時掌握外國游客的購物需求，從而讓“觀光立國”戰略的紅利能夠惠及到更廣的范圍和更深的層面。

　　（本報東京12月24日電 本報駐東京記者 謝宗睿）

(來源:光明日報)