人大常委會委員：幫助失獨家庭條款不該刪

　　昨天上午，在第十二屆全國人大常委會第十八次會議的分組討論中，《人口與計劃生育法修正案（草案）》成為最熱話題。常委會委員認為，對於失獨家庭政府給予補助的條款，修正案中應延續，而不是刪除。

　　失獨家庭應獲幫助

　　在草案中，刪除了原計生法的第27條內容，其中包括“獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助”這一內容。

　　全國人大常委會副委員長陳昌智指出，現在我國獨生子女家庭有1.5億戶，全國所有的家庭是4.3億戶，獨生子女家庭佔的比重很大，“他們都是因為響應國家政策，才成為獨生子女家庭，一戶隻有一個小孩，如果出現了意外的傷殘，政府還是應該幫助”。陳昌智建議，應保留第27條並修改為“獨生子女發生意外傷殘、死亡，地方人民政府應當給予必要的幫助”。

　　全國人大常委會委員楊震說，修法應該體現進步，現在這樣簡單地把第27條刪除不合適。另外，還有多位委員支持保留對失獨家庭政府應給予幫助的條款。

　　代孕問題備受關注

　　全國人大常委會委員周天鴻說，2001年衛生部發布管理辦法，明確對代孕的禁止態度，司法實踐中，也是認為代孕違反公序良俗。但是代孕行為並沒有因此禁止。

　　周天鴻表示，一些國家和地區已經允許代孕，比如英國、美國26個州。修正案也要反映時代的進步，如果修訂后不被社會所遵守，地下代孕可能還會不斷發展，甚至一部分有需求的人就會到允許代孕的國家實施。

　　全國人大常委會委員朱發忠認為，《人口與計劃生育法》此次修訂主要是放開二胎的事，關於代孕的問題一定要慎重。他說，據有關資料，我們國家育齡夫婦中，不生育的大概有10%-15%，要生一個健康的孩子，過去是很正常的事，現在也遇到困難了。生育困難者，有這個需求，政府應該在打擊黑代孕的同時，幫助老百姓解決這個困難。（記者王碩）