工程質量終身追責重在“落地”

　　12月2日，《北京市建設工程質量條例》正式頒布。明年1月1日起，北京市將實行工程質量終身責任制，樓盤在建設以及將來入住后，隻要出現“樓脆脆”等質量問題，其責任人將終身難辭其咎。

　　近幾年，建筑質量安全問題日益引起社會關注，尤其是一些地方出現了“樓歪歪”“樓脆脆”等安全事故，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全。在這樣的情勢下，如何加強對建筑質量的監管，已成為一項迫切需要解決的難題。北京市出台條例，對“樓脆脆”責任人實行終身追責，可謂及時和必要，值得全社會期待。

　　房屋、橋梁、道路等建筑工程，是經濟社會發展的重要基礎設施。由於經濟持續快速發展，這些工程項目不僅因為社會需要，而且因為蘊藏巨大獲利空間而獲得快速發展。現實中，一些工程質量問題並不僅僅是技術性問題，還常常隱藏著權錢交易、偷工減料以牟取暴利等黑幕。盡管國家相關法規對各個環節都有明確要求，但由於利益巨大，一些人見利忘義、膽大包天，無視質量安全法規，最終造就了一些“豆腐渣”工程。

　　對“樓脆脆”終身追責，無疑給施工、建設單位敲響了警鐘，也為一些肆意插手者套上了“緊箍咒”。但這項制度能否徹底改變多年來追責匱乏的現實，還有待於進一步觀察。原因在於，許多建筑企業完全可以通過破產、解散、責令關閉等合法原因注銷，責任主體“消失”，終身追責的有效性也就無從保証。所以，能否將終身追責真正“落地”，不單單是住建等部門應當首要考慮的實質性問題，也是各級紀檢監察機關必須重視的問題。

　　下一步，要真刀真槍地把責任同建筑質量嚴格捆綁，對種種質量鬆懈、偷工減料和工程腐敗行為，強化制度剛性，提升制度威懾力，大幅提高違法違規的預期成本，讓當事者逃無可逃，讓終身追責真正“落地”。同時，還要在問責的基礎上，喚醒相關各方樹立起責任意識，減少事故的發生。（作者：宛詩平）