山東省莒南縣澇坡鎮東店頭村第一書記孫健（右）與村民同勞動。 　　資料圖片

山東省直機關工委選派的第一書記孫軍，常騎著自行車在無棣縣水灣鎮水灣村忙碌。 　　資料圖片

　　干部下鄉，駐村蹲點，是黨的老傳統、好傳統。不過，有的干部，下鄉放“空炮”、瞎承諾﹔有的干部，駐村擺排場、走過場。來來回回，干部換了幾茬，村裡沒啥變化，群眾不買賬。

　　有人揶揄，干部下鄉，基本不頂用，基本不歡迎。

　　這話，玉皇廟人卻不愛聽，跳著腳地不贊成。這大半年，為爭取個駐村干部，老少爺們火急火燎，費盡了心思，跑斷了腿。

　　山東省鄆城縣黃集鄉，有17個村，玉皇廟是其一。自2012年起，按貧困程度大小，省裡先后向鄆城縣16個村派了駐村干部。3年過去，8個村已脫貧，8個村正解困。玉皇廟人坐不住了，眼巴巴看著人家日子越過越好，能不著急上火？

　　不給咱派，咱就去要！

　　5名村民代表猛抽一口煙，聯名給省委組織部長寫信，要求就一個：派個駐村干部來。

　　玉皇廟人要的，不是進村點卯人，而是扎根干事者。在山東，他們有個響亮的名號：第一書記。這些人，像一大把種子，撒在齊魯大地的角角落落，進村入戶，抓黨建、促脫貧。一年到頭，吃住在村，解百姓憂。

　　前些日子，一批第一書記任職期滿。鄉親說的最多的詞是“感謝”，感謝第一書記、感謝黨﹔提出最多的要求是“留下”，希望第一書記不要走、繼續干﹔出現最多的場景是“不舍”，大家拽著第一書記的手，淚花點點不讓走。

　　這年頭，群眾評干部，越來越“挑剔”。這些第一書記，到底哪來的魅力，能讓群眾留戀？

　　　　　　　　　　

　　村裡的事，誰說了算？

　　“不是要取代村干部，而是要把散亂的班子‘攏’起來，把服務群眾的能力提上去”

　　泗水縣泗張鎮羅家庄，地處沂蒙山區。村外，山清水秀。村內，房屋雜亂。

　　曲阜師范大學選派的第一書記趙坤，進村好一陣，難見村支書人影。問村民，都說支書沒大在村。去家裡找，支書老婆卻講：他沒大在家待。

　　再看村兩委，5個班子成員，隻剩“一個半”：村委會主任搞土地流轉，算一個﹔一個支委常年在外跑大車，農忙回家，算半個。還有兩個支委，一年難得回趟家。

　　農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。羅家庄現狀如此，難怪貧弱。

　　找到了病根，重在對症下藥。趙坤苦口婆心，找回在鎮上做生意的支書張宜利。一有機會，就帶上他外出參觀考察，開眼界、換思想﹔有事沒事，讓他在村裡多亮相，工作沖在一線。一來二去，張宜利敢拿主意敢做事，村民有了主心骨。

　　“根據村裡的情況，把發展項目分成農業、林業、養殖業3大塊，由3個村干部各管一攤。支書不具體分管事務，心思用在跑資金、跑項目上。”趙坤再出一招，給每個村干部“找點事”。這麼一擺弄，羅家庄村級工作大變樣，再也不是“領導班子一大片，一個干活其他看”。

　　就說支委楊洪柱，負責養殖業。說白了，就是管好發給20家貧困戶的扶貧羊。楊洪柱的認真勁兒，讓村民們直豎大拇指。哪戶啥時生了小羊，誰家新買幾隻大羊，楊洪柱門清。兩年下來，村裡的羊存欄量，由最初的500多隻，發展到2000多隻。

　　抓好黨建促脫貧，是第一書記與以往幫包干部的最大不同。山東省委、省政府清醒認識到：貧困村之所以貧困，除了自然、歷史等因素外，更重要的是班子、人的問題。建個好支部，才是改變一個村庄貧困面貌的治本之策。

　　“第一書記不是要取代村干部，而是要把散亂的班子‘攏’起來，把服務群眾的能力提上去。出主意在身后，把‘好’記在村干部頭上，自己甘當‘影子’和‘梯子’，幫著他們樹威信、干事業。”山東省委組織部組織三處處長高尚山說。

　　抓好村班子，必須立足長遠，招攬人才，培育延續發展的后備力量。

　　無棣縣水灣鎮郭辛店，情況比羅家庄還復雜。村不大，漢族、回族各佔一半。2011年換屆選舉，全村19名黨員，愣沒選出個支部書記。老班子的5名黨員落選后，不參加組織生活，村裡工作無法開展。

　　省委省直機關工委選派的第一書記孫巍心裡明白，選不出個“當家人”，村裡就甭想發展。

　　合適的人選，倒是有一個。現任村主任肖景民，是村裡的致富帶頭人，選舉中獲得90%以上村民的支持。上任后，他帶領村民清邊溝、修道路，威信越來越高，鎮黨委也認可。最大的問題是，肖景民雖遞交了入黨申請書，但還不是黨員。

　　想把肖景民“扶上馬”，就得獲半數以上黨員支持。這事可不好辦，黨員之間存在派性矛盾，又是民族混居村，一不小心，就會點燃矛盾的導火線。

　　“我們和鎮黨委擬定了詳細方案，成立了工作組，挨家挨戶到黨員群眾家裡做宣傳。針對入黨積極分子推選會上可能出現的問題，我們也做了充分准備。”考慮到幾名老黨員身體不好，孫巍主動上門，尋求支持。

　　萬事俱備，可開會當天，還是有人來“砸場”。一名預備黨員分別給鎮黨委書記和孫巍打電話，要求解決“轉正”問題，並揚言到會場解決。孫巍據理力爭，指出他成為預備黨員沒有經過黨員大會，程序不合法。一番風波過后，包括肖景民在內的3名入黨積極分子成功獲得推選。

　　類似的故事，不勝枚舉。一個個第一書記，領著、幫著村干部攻堅克難、強基固本。2014年村兩委換屆選舉，有省派第一書記幫包的584個村，全部順利完成換屆，72.5%的村支書連選連任，選拔培養后備干部1539人。

　　“第一書記緊緊抓住村黨支部這個核心，堅持扶志扶智，在帶領村班子辦好一件件實事、破解一個個難題中，幫助班子樹好威信﹔在發展致富項目、調整產業結構中，幫助班子提升發展能力﹔在完善規章制度、化解矛盾糾紛中，幫助班子提高管村治村水平，為幫包村留下了一支不走的工作隊。”山東省委組織部巡視員劉永巨說。

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