進與退的取舍

　　揮動“手術刀”，精准調結構

　　正是樹葉由綠轉黃的時節，大連幾家裝備制造企業老總的心底，卻早已北風蕭蕭，談得最多的，是如何“越冬”。

　　“現在市場上根本沒有新的訂單。過去是大家競爭，可能你有價格、技術優勢，能夠中標。現在偶爾出現個單子，幾十家企業去拼命爭。好不容易談下來，說不定油價不好，船東又退船了。”大船海工副總經理郭煒憂心忡忡。

　　企業發展平穩的大連重工·起重集團黨委副書記田長軍也不樂觀：“今年的銷售和去年差不多，略有下降。根據目前接到的訂單，明年還能過得去，但要比今年難。”

　　東北的產業結構就是這樣，工業一柱擎天，結構單一。“重工業太重，輕工業太輕，”大連市高新區管委會主任靳國衛，曾任市經信委主任，對全市的企業知根知底，“全國機械百強，大連一定會有幾家，而全國輕工百強，大連一家都難找到。”

　　憂心是真，可信心也是真。“盡管我們處在東北，但還處在這個行業的潮頭上，很多同行可能都趴下了，我們起碼能站著、還活著。”郭煒說，“我們正好利用這個契機，靜下心來研發先進船型，當市場再次騰飛的時候，確保我們站在最前面。”

　　接受採訪的領導干部和企業家都認為，傳統產業不是東北的包袱，而是“最大的本錢”。

　　田長軍認為，上一輪東北振興時，國內需求旺盛，裝備制造業在產能不足、能力不足的情況下，解決了從“不能干”到“能干”的問題。現在情勢反轉，市場需求不足，裝備制造業產能過剩，正好可以讓我們下決心解決從“能干”到“干好”的問題。

　　大連機床集團副總裁劉永強的看法與田長軍的觀點表述不同，實質一致：“不論經濟形勢怎樣，我們始終在創新產品，創新制造模式，創新商業模式，前年基本完成了調整，目前數控機床已佔銷售總額的七成。”

　　市場終會善待創新者。在機床行業大面積虧損情況下，大連機床前9個月盈利仍然超過3億元，略低於去年同期。前不久，大連機床和比亞迪公司簽訂9000台機床合同，銷售額達30億元。

　　從做普通機床到做高端機床，由“制造”而“智造”，是機床領軍者共同的追求。

　　“如果不是未雨綢繆研發智能數控機床I5，我們可能邁不過眼下這道坎，市場需求變了，產品也要跟著變。”沈陽機床集團黨委副書記李文華深有同感。

　　李文華說，當年董事長關錫友力排眾議，砸進七八個億研發I5智能控制系統。關錫友說：“眼看著砸那麼多錢，前幾年一點進展都沒有，我跳樓的心都有。”

　　而目前，I5供不應求，生產線滿負荷生產，訂單超過4000台。上半年，數控機床產值佔沈陽機床產值77%，比去年同期提高7個百分點。

　　不在低端市場搶飯吃，要在高端市場有作為。和傳統裝備制造業的寒冬不同，需求旺盛的高端裝備制造業，依然表現不俗：1至8月，遼寧數控機床產量4萬余台，產量數控化率達61.7%，比去年同期高11.1個百分點。前三季度，中車長客股份公司完成產值219.9億元，同比增長29.2%。哈電集團則頻頻發力國際市場，相繼拿下了迪拜投資額18億美元、印尼第一台百萬千瓦火電機組的總包項目。

　　一座千裡馬雕塑，雄峙廠門前廣場，櫛風沐雨，略顯滄桑，訴說著吉林鐵合金廠過往的輝煌。

　　作為國家“一五”期間156項重點建設項目之一，吉林鐵合金廠坐落在吉林市哈達灣工業區，這個“一五”期間形成的老工業區，建有吉林炭素廠、吉林造紙廠、鬆江水泥廠等大型工業企業。

　　回首往事，在哈達灣住了50多年的李成感慨不已：早年這裡廠房林立、機器轟鳴，紅火熱鬧﹔后來，工廠凋敝、房矮路破，冷清沉寂﹔如今這裡腳手架林立，到處是建設場景。

　　當年的工業“老大哥”，如今面臨著設備陳舊、產品落后等問題，雖經重組，依舊沒能改變經營欠佳的狀況。

　　鐵合金廠又換了“東家”，不少工人身上還穿著印有“中鋼”字樣的工裝，中鋼集團是鐵合金廠上一任控股方，前不久，一家民營企業，來自遼寧的中澤集團接手。這也預示著哈達灣老工業區整體搬遷改造工程將提速。

　　哈達灣工業區的企業搬遷后，騰出的土地將建設城市綜合體，集中發展商貿、文化創意、生態居住等現代服務業。

　　騰籠換鳥，退二進三，不僅是吉林市，也是整個東北地區老工業區搬遷改造的初衷。“缺什麼，補什麼”，東北正在努力補上服務業發展滯后這一課。

　　東北傳統產品佔大頭、“原”字號“初”字號產品居多，黑龍江對此的感受比遼寧、吉林更強烈，四大煤城、兩大林城、一大油城，佔設區市的一半還多。

　　痛定思痛。黑龍江有了新打法：在若干既有國內總需求增長空間、自身又有鮮明供給競爭優勢的領域“大干快干”，努力培育新的經濟增長點，改變能源工業一業獨大的不合理的經濟結構。

　　當奧迪落戶長春、寶馬落子沈陽，大慶也終於迎來屬於自己的機會——沃爾沃。這一規劃產能年產30萬輛、計劃總投資200億元的整車制造項目，其首款產品XC經典已經上市。可以想見，在大慶的轉型發展中，沃爾沃將發揮舉足輕重的作用。

　　如何在穩增長與調結構之間保持平衡，東北的干部有了比以往更清醒的認識。“對於隻有產值，沒有效益、沒有稅收的項目，過度消耗土地、環境等資源的項目，再也不能引進了。”東北一個地市的主要領導如此感嘆。

　　立與破的呼應

　　敢闖善創，“放衛星”不是夢

　　“即便你能造出衛星，但有地方給你發射嗎？”

　　10年前，宣明帶著他的同事們，“悄悄地，但熱火朝天地”研制衛星時，不是沒有人質疑。

　　“衛星發射領域市場化程度低，約束比較多，但我堅信這方面遲早會放開。”宣明等到了這天。

　　10月7日，酒泉衛星發射中心，“吉林一號”奔向浩渺蒼穹。“吉林一號”是組星發射，整體由1顆光學A星、2顆視頻星和1顆技術驗証星構成。

　　淡藍色的地球表面，街道、樓房、樹木，線條清晰、層次分明、信息豐富，宣明一一向我們展示衛星回傳的圖像。

　　此前，宣明擔任中科院長春光機所所長11年，光機所先后參加過“兩彈一星”、載人航天工程、探月工程等多項國家重大工程項目，被譽為“中國光學的搖籃”。“神舟五號、神舟六號上面的光學相機就是光機所做的。”宣明說。

　　10年間，光機所科研人員攻克了衛星和載荷結構一體化等一個個技術難關，“吉林一號”率先成為我國第一顆自主研發的商用高分辨率遙感衛星，開創我國商業衛星應用的先河。

　　宣明現在的身份是長光衛星技術有限公司董事長，“最近這些天，我見得最多的，除了媒體記者，就是投資者。”

　　按照發射計劃，明年在軌16顆衛星，2020年在軌60顆衛星。吉林將進入“衛星+”的時代，宣明這樣描繪未來的願景：“從2015年到2020年，公司的銷售收入要近百億，再過5年，達到千億。”

　　正如“吉林一號”升空引人矚目一樣，長光衛星公司的股權結構同樣引人關注。股東包括吉林省政府、長春光機所、2家民營企業及光機所科研骨干。在公司成立之初，吉林省中小企業及民營經濟發展基金注資2億元。

　　長光衛星股權結構之變，政府由“補”變“投”，由給科研經費到投資入股，由“保姆”變“股東”，讓人感受到了東北在推動科技成果轉化方面可喜的變化。

　　黑龍江省和哈爾濱市財政也出資4億元入股龍江廣瀚燃氣輪機公司，還出資入股哈工大機器人集團、哈工大焊接產業集團等多家企業。黑龍江省領導說：“待企業上市之后，政府股權將通過資本市場退出。”

　　“與單純給科研經費相比，政府投資入股，對我們既是支持，也是約束。”中船重工第七〇三研究所副所長、龍江廣瀚燃氣輪機公司總裁林楓說。

　　東北越來越多的地方政府堅持市場導向，盯住市場需求，通過創新投入模式，結合技術邏輯與市場邏輯，打通了創新鏈與產業鏈，以期打破科技成果轉化“牆內開花牆外香”的“魔咒”。

　　當政府頻頻以投資者姿態激活科技創新活力時，民間力量也開始勃興。

　　長春市修正路246號，一艘兩層樓高的帆船模型鑲嵌於樓外，寓意把“創客”擺渡到成功的彼岸。這就是名聲在外的“擺渡創新工場”。投資人劉春生，原來做路橋、房地產生意，傳統行業不景氣，他手裡還有1個億的“閑錢”，轉身辦起了“孵化器”。

　　我們抵達擺渡創新工場那天上午，正趕上有5個項目“路演”，劉春生一個也沒看中。創辦近1年裡，114個項目在創新工場路演了19場。劉春生看中了其中6個，投了4100萬元。

　　“我自己的定位也是一個創業者，一切都剛剛開始。”劉春生自信滿滿。

　　負責創業工作7年的大連人社局黨委副書記邸樹軍說，這半年認識的創業者，比過去5年都多，“大家都在拼，我500人的創業微信群就有7個，早晨5點多一睜眼，就能聽到微信群裡的響動。東北民間的活力迸發了！”

　　雖然經濟數據下滑，但東北的確正迸發出前所未有的活力，展現出強烈的吸引力。

　　亞布力，陸昊眼裡“可能成為世界級旅游目的地”的黃金雪場，之前3個山頭分別歸廣電、體育、林業管。三虎相爭，導致“世界級黃金雪場”不溫不火。“絕症，沒治了。”10年間，很多治理方案無疾而終。

　　“瑞士一個滑雪場分屬3個國家管關系都能理順，咱就這3個局還弄不利索？”2014年，黑龍江動真的了，打破山頭，成立一個管委會，實行“一卡通”，增加10條雪道和兩個纜車系統，並主動將國內外600多家旅行社請進來，當年游客就“井噴”，收入勁增40%。

　　“闖關東”的后人，血液裡流淌著敢闖善創的基因。“30年前東北也是發達地區，別的地方能行，東北為啥不行？新一輪的振興，關鍵在於振興人心，在於哈下腰實干。”一位剛剛從深圳招商回來的區長，頗有“恨鐵不成鋼”之慨。

　　在東北一位省領導看來，中央關於東北新一輪振興的國家戰略已定，“東北需要做的，就是從戰術上去落實，歸根到底就是一個字——‘干’。不干，什麼都不行﹔實干，什麼奇跡都會發生！”

　　（參與採寫：人民網譚樹森、白真智、劉陽、李彤、張曉赫、胡曉、段曉夢、王嘉澍）

　　《 人民日報 》（ 2015年11月13日 16 版）

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