本報記者 林麗鸝整理

2014年6月15日，中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會上，市民正在參觀中俄同江鐵路大橋模型。 　　王 東攝（人民視覺）

4月8日，在絲綢之路暨中國西部文化德國巡展西安預展上，參觀者在觀賞展品。 　　資料照片

3月14日，多艘大型遠洋運輸輪停泊江蘇連雲港集裝箱碼頭卸運進口貨物。 　　司 偉攝（人民視覺）

　　今春，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》正式公布。

　　自此，備受關注的“一帶一路”建設藍圖清晰呈現在世界面前。

　　“一帶一路”，合作共贏，唱響沿線國家邁向命運共同體的最強音。

　　新理念

　　和平合作 互利共贏

　　2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。

　　一年多來的實踐証明，“一帶一路”合作倡議，契合中國、沿線國家和本地區發展需要，符合有關各方共同利益，順應了地區和全球合作潮流。

　　放眼全球，世界經濟正發生前所未有的復雜深刻變化，各國面臨的發展問題依然嚴峻。“獨行快，眾行遠”，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，成為各國人民心聲。

　　共建“一帶一路”，致力於亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展。

　　共建“一帶一路”，將推動沿線各國發展布局的對接與耦合，發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，相逢相知、互信互敬，共享和諧安寧富裕的生活。

　　“一帶一路”，開啟了一扇沿線國家和平合作、互利共贏的機遇之窗。

　　這是一條開放合作之路——

　　共建“一帶一路”順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區域合作精神，致力於維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。中國的態度一直都是開放的，“一帶一路”提出以來，已有來自60多個沿線國家和國際組織積極回應。亞投行“人氣”一路攀升，“朋友圈”擴容消息接連不斷。

　　這是一條和諧包容之路——

　　從中國絲綢、茶葉、瓷器和四大發明，到西域香料、珠寶、醫藥、汗血馬，古絲路連通的不只是商品貿易，更是東西方兩大文明。“五色交輝，相得益彰﹔八音合奏，終和且平”，“一帶一路”倡導文明包容，尊重各國發展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容並蓄、和平共處、共生共榮。

　　這是一條市場導向之路——

　　去年12月，絲路基金正式運行。“不是援助性或者捐助性的資金，而是堅持市場化的原則，投資有效益的項目，實現中長期合理的投資回報，維護好股東的權益。”絲路基金有限責任公司董事長金琦說。“一帶一路”堅持市場導向原則，遵循市場規律和國際通行規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用，同時發揮好政府作用。

　　這是一條互利共贏之路——

　　“如果將‘一帶一路’比作多國協奏的樂章，那麼它的基調就是共贏。”巴基斯坦中國委員會執行主任菲扎爾·拉赫曼一語中的。“一帶一路”沿線各國經濟互補性很強：有的能源富集，有的勞動力資源豐富，有的地理區位優勢獨特。通過建設“一帶一路”，有利於發揮各自比較優勢，創造新的比較優勢，形成互補互利互惠。

　　新思路

　　藍圖已成 大勢正起

　　經過一年多的積累和沉澱，“一帶一路”宏偉構想的藍圖框架已明晰。

　　“加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”——“一帶一路”倡導的“五通”，得到沿線國家的熱烈響應，成為全方位推進務實合作的關鍵之舉。

　　共建“一帶一路”，將構建全球開放新格局。

　　從范圍看，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間是發展潛力巨大的腹地國家。以點帶面，從線到片，一個具有廣泛包容性和巨大發展潛力的區域合作“大平台”躍然眼前。

　　從方向看，絲綢之路經濟帶重點合作方向有三個：分別是中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海），中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點合作方向有兩個：分別是從中國沿海港口過南海到印度洋並延伸至歐洲，從中國沿海港口經南海到南太平洋。在世界地圖上，恰是兩條發端於中國的發展大動脈。

　　猶如兩條彩帶，“一帶一路”把44億人緊緊連在一起。

　　國務院發展研究中心研究員程國強認為，“一帶一路”建設的基本目的，是促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。

　　共建“一帶一路”，將推動沿線各國深度融合。

　　“想致富，先修路”，基礎設施是大范圍、寬領域、高效率合作的基礎。在交通基礎設施合作方面，優先打通“斷頭路”，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接。在能源基礎設施合作方面，要共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全，推進跨境電力與輸電通道建設。在通信基礎設施合作方面，共同推進區域通信干線網絡建設，大幅度提高國際通信互聯互通水平，打造暢通便捷的信息絲綢之路。

　　投資貿易合作是推進“一帶一路”建設的傳統領域，也是大有可為的重中之重，需要各方著力研究解決投資貿易便利化問題，做大做好合作“蛋糕”。中國將與沿線國家在提高貿易自由化便利化水平、促進貿易轉型升級、加快投資便利化進程、拓展相互投資領域、探索投資合作新模式、樹立投資合作新典范等幾方面加強合作。

　　“兵馬未動，糧草先行。”金融動脈的暢通對於“一帶一路”具有同樣意義。“一帶一路”建設需要大量的融資支持，經貿合作也將形成大量的貨幣流轉，資金融通是推進“一帶一路”建設的重要支撐。近日公布的工、農、中、建等幾大銀行年報顯示，各大銀行已開始構建與“一帶一路”建設所涉國家和區域高度呼應的境內外經營網絡布局，在沿線國家設立分支機構，金融服務輻射范圍基本覆蓋規劃區域。

　　共建“一帶一路”，將探索交流合作新機制。

　　習近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上指出，“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的﹔不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱﹔不是要替代現有地區合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線國家實現發展相互對接、優勢互補。

　　共建“一帶一路”的途徑是以目標協調、政策溝通為主，不刻意追求一致性，可高度靈活，富有彈性，是多元開放的合作進程。

　　程國強表示，“一帶一路”既與其他合作組織或機制有效銜接，又是對新型國際合作和全球治理機制創新的積極探索。

　　民間交流也將呈現新氣象。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。共建“一帶一路”，中國將與沿線各國在教育文化、旅游、醫療衛生、科技、公共外交等多領域交流合作，不僅能為其他領域的合作打下堅實民意基礎，更有助於發掘沿線深厚的人文資源，在交融往來中實現不同文明的互學互鑒，共同澆灌人類文明這棵參天大樹。

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