山東廳級干部配辦公家具不得超2萬 使用不低於10年【2】

　　■ 現象

　　中紀委多次通報“豪華辦公室”

　　湖北省統計局副局長葉青曾表示干部辦公室問題的嚴重性不遜於“三公”亂象。因此，辦公室面積和裝修超標的問題也被外界稱為“第四公”。

　　在國家層面，為約束干部“豪華辦公室”的問題也已出台若干文件。

　　在1999年，國家計委發布《關於印發黨政機關辦公用房建設標准的通知》。這份文件中明確規定，“黨政機關辦公用房的建筑裝修應遵循簡朴庄重、經濟適用的原則”，此外還限制了“不應進口裝修材料”。

　　盡管中央三令五申，但是各地樓堂館所的建設與豪華裝修依舊方興未艾。2009年，為遏制干部豪華辦公室，國家機關事務管理局頒布施行《中央國家機關辦公設備和辦公家具配置標准(試行)》，明確規定了中央國家機關辦公設備和辦公家具配備的數量、價格上限標准以及最低使用年限標准。隨后，各地相關政策陸續出台。

　　2013年底中央印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中，對辦公用房的管理專門設立章節，條目細化到7條，有利於規范和治理樓堂館所超標。

　　相關規定出台后，執行的情況如何？

　　2013年10月份，媒體曝光江蘇沛縣政府辦公樓豪華，縣領導辦公室的使用面積100平米以上。該縣一些領導擁有休息室，內設雙人大床。其實江蘇省早在2011年便對干部辦公家具的標准有了詳細規定。近年來干部辦公室超標的新聞多發於基層，政策在地方執行受阻成了多地的現狀。

　　地方黨政干部違規超標配置辦公家具的問題，還曾多次被中紀委通報。

　　2014年，中紀委通報酒泉市金塔縣司法局局長向光俊違規配置辦公家具問題。通報稱，2013年10月，金塔縣司法局給局長向光俊(科級)辦公室自行採購配備價值37240元的辦公家具。向光俊受到了黨內嚴重警告處分。(記者 李丹丹)

　　■ 探因

　　“問責不到位 監管存漏洞”

　　國家行政學院竹立家分析認為，地方“豪華辦公室”之風難剎，除了“官本位”思想作祟，也與地方小金庫較多，對政府機構、黨政機構的規劃監督不到位有關。

　　葉青身為湖北省統計局副局長，經常出入黨政機關的辦公室。對於“豪華辦公室”是否普遍的問題，葉青說，反正都有一點“超”的意思，科級干部和處級干部還可以，越往上，這個問題越突出。

　　葉青分析，干部辦公室的家具主要存在超標與超編的問題，即家具數量多於標准以及家具單價超過規定。在他看來，豪華辦公室的出現往往與辦公室面積超標密不可分。“辦公室面積大了，就會添置許多家具，這是一個連鎖反應。”

　　而據葉青介紹，對於辦公室面積超標，一些地方採取了“隔斷”的方式。“比如我的辦公室就是這樣，被隔了一塊出來。那麼剩下的面積就符合了規定。但是很明顯，其他的空間就是浪費。”

　　對於干部辦公室豪華的問題，他直言這是“明知故犯”。在他觀察，很多領導都知道自己的辦公室面積應該多大，該配置哪些家具。“但是每個單位都有財務和后勤部門，如果領導要換家具，這兩個部門也無法拒絕領導的要求。”

　　那辦公室家具超標的監督現狀如何？在葉青看來，目前部分地方黨政機關的內部監督已經被虛化，很多部門的紀檢反而走向了監督的反面，起著“消防隊”的作用。

　　專家認為，“豪華辦公室”多年來屢陷“一陣風”式的困境，還在於缺乏制度，多為突擊式檢查整改，問責經常不到位，最終不了了之。其次，財政預算存漏洞，豪華大樓屢屢獲批。

　　對此，竹立家教授提出必須充分發揮地方人大的監督職能，同時嚴格約束地方財政預算。(記者 李丹丹 賈世煜)

(來源:新京報)