國家戰略研究中心成立暨首次研討會成功舉行

2014年11月27日，國家行政學院國家戰略研究中心成立暨首次研討會在國家行政學院舉行

國家行政學院副院長 楊克勤

國家戰略研究中心主任 薄貴利

    人民網北京11月28日電 11月27日，國家行政學院國家戰略研究中心成立暨首次研討會在國家行政學院舉行，國家行政學院副院長楊克勤，國家行政學院科研部主任史美蘭、決策咨詢部主任慕海平、研究生院院長郭曉來、教務部副主任杜正艾、政治學教研部副主任於軍等院內領導、專家及中聯部原副部長於洪君、軍事科學院國防政策研究中心主任陳舟、清華大學馬克思主義學院副院長韓冬雪等院外領導、專家出席會議。

    國家行政學院副院長楊克勤在成立會上作了講話，指出，戰略對於黨和國家的事業至關重要，特別是在新時期，中央對戰略問題的重視程度、對提高領導干部戰略思維的重視程度前所未有。中央一再強調領導干部，特別是高級領導干部要有寬廣的世界眼光，要有戰略思維、辯証思維、創新思維、底線思維。國家行政學院成立國家戰略研究中心，就是要進一步推進國家戰略的研究與教學。希望國家戰略研究中心的研究工作堅持運用馬克思主義的世界觀和方法論，運用科學的辯証唯物主義、歷史唯物主義指導我們的戰略研究﹔堅持問題導向，戰略問題研究極為龐大，國家有國家戰略，行業有行業戰略，地區有地區戰略，發展戰略、安全戰略、軍事戰略、外交戰略、產業戰略，因此，一定要堅持問題導向，圍繞中心，聚焦問題，服務大局﹔堅持教學、科研、咨詢三位一體。三位一體是國家行政學院的特色，也是優勢，要充分發揮這個優勢，做到教學、科研、咨詢相互促進﹔堅持創新發展，通過制度機制創新充分整合院內院外資源，建設高起點、高水平的研究中心。

    國家戰略研究中心主任薄貴利在發言中指出，國家戰略這一概念，起源於20世紀五十年代。當今世界，大國博弈，國家戰略非常重要。國家戰略一旦失誤，將會給國家帶來災難性的后果。所以我們成立中心，就是深入開展國家戰略的研究，服務於國家現代化的大局。中心將重點研究以下問題：1.國家戰略的基本理論問題﹔2.國家發展的重大戰略問題﹔3.國家安全戰略的重大問題﹔4.國家戰略環境的特點和發展趨勢﹔5.綜合國力與大國戰略比較研究。希望國家戰略研究中心能夠給大家提供一個交流和研究的平台，共同促進國家戰略的研究。

    此后，國家行政學院科研部主任史美蘭、決策咨詢部主任慕海平、研究生院院長郭曉來相繼發言，祝賀中心成立並提出期望建議。

    緊接著，會議轉入學術研討階段。中聯部原副部長於洪君，軍事科學院國防政策研究中心主任陳舟，國家行政學院國際事務與中國外交研究中心主任於軍，清華大學馬克思主義學院副院長韓冬雪，國家戰略研究中心副主任杜正艾等各位專家先后發言。

    中聯部原副部長於洪君指出，雖然“國家戰略”這個概念起源於美國，但是對於“戰略”這個詞我們中國人不陌生。從我們黨的歷史來看，中國革命在短短的28年時間就取得了成功，就是因為有一個正確的戰略。就當前來看，國家戰略涉及到我們國家的國內發展問題，安全問題，涉及到我們的對外戰略問題這三個層面，這幾個方面有時相互交織。此外，既然是國家戰略，就要有全局性、長期性、穩定性和可持續性。同時，戰略也要有可操作性和透明性。一個國家的戰略，要公諸於世，要讓全社會知道，要讓全黨知道，還要讓國際社會知道，要讓人家能夠理解和接受，這些特性的平衡才是我們制定國家戰略最難的地方。

    軍事科學院軍事政策研究中心主任陳舟回顧了我國國家戰略思想的演進。在我國，很長一段時間並沒有國家戰略，過去講戰略主要就是軍事戰略，就是積極防御戰略。改革開放以后，國家將重心轉到發展上來，以經濟建設為中心，開始提出國家發展戰略。2004年國防白皮書提出了軍事戰略服務於國家發展戰略的思想，中央文件也很快提出了要研究國家安全戰略問題，國家戰略的體系，才逐漸完整和成熟。國家戰略有幾個特性，首先是全局性，國家戰略的研究視野一定要放眼全局，就是要站在全國、亞太乃至全球來研究問題﹔其次是政治性，戰略一定要服從於政略。第三是要有前瞻性，戰略一定要有預見性。第四是戰略要有博弈性。第五是戰略也要有靈活性。

    國家行政學院國際事務與中國外交研究中心主任於軍教授從海外利益的角度闡述了國家戰略中的重要方面。他剖析了海外利益的概念、層次、結構、范圍、影響因素等，認為，在當前形勢下，對國家利益分析和制定國家戰略一定要有全球的眼光、歷史的眼光，才能適應當前中國面對的新的國際形勢。

    清華大學馬克思主義學院副院長韓冬雪教授在發言中指出戰略研究與對策研究的不同，其背后還要有根本的理論支持，應該著眼於理論體系的構建。而理論本身的構建是以實踐為對象，是在大量的掌握實踐的情況下進行深入的理論探討，因此在研究過程中不能放棄理論研究，而理論研究缺乏恰恰是中國現在的一個很重要的問題。國家戰略不但要提出現實戰略，同時應該致力於構建國家戰略的基礎理論體系。

    國家戰略研究中心副主任杜正艾在發言中提出了國家戰略研究的五個定位， 一是“總體”，要從國家戰略角度，構建國家總體目標﹔二是 “統籌”，國家戰略包括政治、經濟、社會、文化、生態等各個方面，如何統籌是一個重點問題﹔三是“體系”，怎麼把各個方面整合為一個體系，也是一個難點問題﹔四是“路徑”，戰略就是找方向找路徑﹔五是“方法論”，要掌握戰略的方法，要用全局的方法去思考問題。

    國家戰略研究中心主任薄貴利教授作研討會小結，指出，本次研討會有三個特點，一是小范圍，高層次﹔二是圍繞主題，討論深入﹔三是對中心工作提出了很好的建議和期待。下一步國家戰略研究中心將根據大家的意見，對中心的工作進行細化，進一步明確重點，完善規劃，使中心的研究工作有序有效地向前推進。（譚潔羽）