北京PM2.5污染現狀成因厘清 結果尚待公布

　　昨日早高峰霧霾下的長安街。晨報記者 王巍/攝

　　解析結果公布日期尚未確定 市人大建議列出污染源清單

　　記者從昨天召開的市十四屆人大常委會第十五次會議上了解到，北京PM2.5的濃度、時間變化規律、空間分布特征、污染現狀及成因等信息相關部門均已厘清。市人大建議，列出污染源清單，形成市、區縣、鄉鎮、街道和社區分級監控體系。

　　市環保局：解析結果尚待公布

　　市環保局介紹，《北京市大氣環境PM2.5污染現狀及成因研究》今年已經完成，厘清了本市PM2.5及其組分的濃度水平、時間變化規律、空間分布特征，被認為是迄今為止全國最清晰、最系統、最科學的一次源解析結果。不過，何時會把這“最清晰、最系統、最科學”的結果向社會公布，昨天在介紹時並未談及具體日期。

　　市人大建議：列出污染源清單

　　市人大常委會副主任梁偉介紹，今年4月下旬開始，市人大執法檢查組開展了系列活動，先后就建設施工揚塵、機動車和非道路移動機械排放、工業和揮發性有機物、燃煤等污染防治以及能源結構調整、總量控制、排污許可制度等內容開展了6次專題調研，通過明察暗訪、隨機抽查等方式深入調查、了解情況，廣泛聽取了市政府有關部門、各區縣以及代表、專家和各方面利益主體的意見、建議。

　　梁偉介紹，執法檢查組在深入進行執法檢查后建議，市政府應盡快制定《北京市環境總體規劃》，結合城市總體規劃修編工作，從資源環境承載力出發，從環境優先出發，合理設定城市規模、結構和布局，並與經濟社會發展規劃、土地利用規劃、交通規劃等有機銜接。

　　同時應盡快出台《北京市排污許可証管理暫行辦法》，將取得排污權作為生產、建設、經營的前置條件，加強量化分解，合理分配排污權，從而將總量控制落實到各個排污單位﹔在總量控制的前提下，加快排污權交易研究和試點工作。

　　另外，建議做好基礎性數據調查工作，列出污染源清單，並建立完善全市環境管理信息系統，形成市、區縣、鄉鎮、街道和社區分級監控體系。

　　措施：電動車搖號佔比逐年增加

　　市環保局介紹，控制機動車污染方面，嚴格控制新增量，鼓勵使用新能源和清潔能源車。自2011年起，實施小客車總量調控政策，每年新增24萬輛。從2014年起，小客車年新增總量壓縮到15萬輛。

　　同時制定電動汽車推動應用行動計劃，在15萬輛新增量內逐步提高電動車數量，2014-2017年電動車分別新增2萬、3萬、6萬、6萬輛。也就是說，未來三年，北京將總共新增15萬個電動車搖號指標。

　　市環保局介紹，2014年度計劃中的燃煤鍋爐清潔能源改造、老舊機動車淘汰更新、污染企業調整退出等主要治理措施已於10月底前全部完成。本市已將“排污許可証管理辦法”納入2014年市政府立法調研計劃。目前已完成《北京市排污許可証管理暫行辦法（草案）》、《北京市排污許可証工作方案（草案）》及相關立項論証報告，市政府法制辦擬於近期召開立項論証會。

　　■數據

　　1454

　　截至今年10月底，全市環保系統共立案查處大氣環境違法行為1454起，同比增長78.6% 。其中依據《北京市大氣污染防治條例》立案處罰1065 起。

　　3309.15

　　今年1至10月份，全市就大氣環境違法行為，共罰款3309.15萬元，同比增長259.1% 其中依據《北京市大氣污染防治條例》處罰2419.07萬元。

　　375

　　市環保局制定新增產業禁止和限制目錄以及污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄后，截至今年10月底退出污染企業375家。

　　12370

　　環保、公安交管部門加強執法的聯勤聯動，今年1至10月份處罰超標車輛12370輛，罰款金額436.91萬元。

　　晨報記者 鄒樂