摘要:在這次隊上海、黑龍江與四川等地的巡視通報中,有幾個明顯的共性:官商勾結、權錢交易,山頭主義、權錢交易,“身邊人”腐敗,以及首次被提及的“能人腐敗”。
眼瞧著,“反腐通訊社”又馬不停蹄地運轉起來了。
原因顯而易見——中央巡視組第二輪巡視已經結束,各巡視組正向各省市、單位黨委反應巡視意見。不過,此前,巡視組已經向政治局常委會匯報過工作了。換言之,巡視意見,雖然出自各巡視組之手,但卻得到了政治局常委的首肯,代表著常委們的意見。
在這次巡視通報中,有幾個明顯的共性:官商勾結、權錢交易,山頭主義、權錢交易,“身邊人”腐敗,以及首次被提及的“能人腐敗”。這幾個問題,各大媒體均有詳細解讀。不過,在“大風向”下,還有“小暗流”,這恰恰反映出反腐敗斗爭中的“險灘”和具體格局。
“反腐通訊社”為我們提供了方便,在已公布的9份巡視清單中,有幾處非常值得耐人尋味的細節。
首先是中央巡視組辦公室主任黎曉宏,親臨了三個省市,傳達習近平關於巡視工作的講話精神。這三個省分別是:黑龍江、上海和四川。其余省市和單位,均由巡視組組長傳達精神,唯獨這三個省例外。
以“高配”的方式傳達精神,無非有三種可能。第一種可能是,所在的巡視單位,級別高。一般而言,巡視組組長為正部級,但某些被巡視的省份,本就屬於“高配”,比如四大直轄市,其省委書記均由政治局委員兼任,級別高於常規的省份。廣東和新疆,亦是如此。而巡視組一般是先向省委書記反饋意見,按照黨內的“規制”,一般由同級或更高一級傳達精神,比較少由下級傳達。
第二種可能是,被巡視的單位出現了“嚴重問題”,“高配”傳達,實際上既是警示,也是“救火”。這個也比較好理解,比如,當時薄熙來“落馬”后由張德江赴任重慶市委書記,這條消息就是由時任中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長的李源潮到會宣布的。再有,王儒林赴山西就任省委書記時,是由中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長趙樂際到會宣布的﹔同時,劉雲山還到場講話,規格之高,足以載入黨內職務交接歷史。而這,都是因為山西出現了“塌方式腐敗”。
第三種可能是,為了對外界宣布該領導已履新。比如,國研中心主任韓俊轉任中央財經辦副主任,即是他在廣西考察,由當地媒體首次報道。
黎曉宏就任此職,首輪巡視通報中,已有報道,第三種可能首先被排除。回頭看首輪巡視,屬於首輪巡視單位行列的北京市,傳達意見的卻仍然是巡視組組長徐光春和副組長李五四,黎曉宏並未出席。而此次,僅有上海屬於“高配”,黑龍江和上海,均是“規格”正常的省市。第一種可能可以排除。可見,最大的可能便是第二種。換言之,這三個省市出現了嚴重問題,必須有中巡辦主任“坐鎮”指揮。
料遠不止於此,再來說說另外的細節。先來看看對上海的巡視通報中,有三個具體細節頗值得玩味。首先,巡視組認為“少數領導干部配偶子女在其管轄范圍內經商辦企業,群眾對個別領導干部的配偶子女倚仗其權力謀取巨額利益反映強烈”。這條意見中,“巨額利益”特別引人關注,配偶子女依靠領導干部的影響力,經商牟利,實際上是“變相腐敗”,且涉及金額為“巨額”,如此可見,上海的問題並不小。再次,文廣系統被直接點名,說明文廣系統也是“重災區”。在巡視組長張文岳提出的意見中,再次提及文廣系統,說明文廣系統屬於“重點領域和部門的腐敗問題”,可能被重點整治。另外,國資流失也是重點問題,張文岳指出了重點,即“全市國有出資的民辦非企單位”。
而在黑龍江,問題更為嚴重。在巡視反饋中,屢次提及“田韓”案,所謂的“田韓”案,指的是原黑龍江省省委書記田鳳山和省政協主席韓桂芝貪腐被查的案件。黑龍江也曾出現“塌方式腐敗”,從2002年開始查處的綏化原市委書記馬德案,曾任省委常委、組織部長的韓桂芝在省政協主席任上被“雙規”,到2005年3月,全省共有7名副省級官員辭職或被免職。巡視組在此時重提“田韓”案,並批評黑龍江“對黑龍江省反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性認識不夠充分,吸取‘田韓’案教訓不夠深刻”,一方面是從側面指出了黑龍江反腐形勢異常嚴峻,另一方面也是對黑龍江省委主要領導的敲打,要讓他們扛起反腐的大旗。其次,“田韓”案中,韓桂芝曾任黑龍江省組織部部長,干部的提拔選任,大多有田的參與。此次重提“田韓”案,另外一個對應的是“買官賣官”問題嚴重,言外之意是涉及的人數並不少,“窩案、串案”也都是有的。所以說,黑龍江的反腐形勢也是異常嚴峻。
還有四川。在四川的巡視意見中,巡視組長杜德印對四川的反腐形勢,用了前所未有的一個定性,“深刻認識四川反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性和艱巨性”。“嚴峻性、復雜性和艱巨性”,這三個形容詞足以說明,四川在反腐這場戰役中,必然是一個重要“戰場”。“官官勾結、官商勾結,權權交易、權錢交易,政治利益與經濟利益連環輸送的利益鏈”“拉票賄選、買官賣官”等,用詞之豐富,足見問題之重。有媒體曾繪制“打虎地圖”,四川“大老虎”居高不下,位列前兩名。杜德印還針對四川官場,要求“對壓案、捂案行為,對發生串案、窩案的地區和單位,要嚴肅追究相關領導的責任”。可見,利益聯盟和權力聯盟是四川官場的主要問題。
就已經公布的9份巡視清單而言,其余省市不能說問題不重,但是在“反腐地圖”上,上海、黑龍江和四川,可謂是“重災區”。在接下來的整治和反腐敗斗爭中,可以預見,這三個省市將會是重點。(文/林亦辰)