巡視組:中科院科研經費管理使用違紀違法問題突出

人民網北京11月3日電 據中央紀委監察部網站消息，根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第十巡視組向中科院反饋巡視情況。11月2日，中央第十巡視組組長令狐安，副組長胡新元、劉實向中科院黨組書記、院長白春禮傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，並反饋了巡視情況。11月3日，令狐安代表巡視組向中科院領導班子作反饋，白春禮主持會議並講話。

根據中央統一部署，2014年7月31日至9月5日，中央第十巡視組對中科院進行了專項巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，並向中央政治局常委會報告了有關情況。

令狐安指出，黨的十八大以來，中科院黨組重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真執行中央八項規定精神，積極推進干部人事制度改革。專項巡視中干部群眾反映的主要問題是：黨風廉政建設責任制落實不夠到位，科研經費管理使用方面違紀違法問題和國有權益損失問題比較突出，基本建設領域違規違紀問題多發，擅自改變科研用地用途搞經營性開發﹔違反中央八項規定精神問題仍有發生，執行干部選拔任用和干部監督制度不夠嚴格。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

令狐安代表巡視組提出四點意見和建議。一是院黨組要切實擔負起加強各級領導班子建設和黨員隊伍建設的政治責任，圍繞習近平總書記提出“四個率先”的目標，加強班子建設，增進班子團結，增強整體合力和執行力。二是堅持黨要管黨，從嚴治黨。黨組要全面落實黨風廉政建設主體責任，紀檢組要認真履行監督責任，嚴肅查處各類違紀違法案件，認真整改會議和出國（境）管理不嚴、公務用車超編、未按規定開展政府採購等問題。三是嚴格執行干部選拔任用條例，建立完善選拔任用工作機制，規范在職干部兼職行為。四是完善科研資源管理使用辦法，加強對院（所）屬企業的科學管理，強化基本建設項目和國有劃撥土地使用監管。

令狐安強調，中國科學院黨組要嚴格按照中央要求，切實履行黨風廉政建設的主體責任，高度重視巡視反饋意見，特別是對指出的問題要認真研究分析、分門別類處理，做到件件有著落、事事有回音。紀檢組要聚焦黨風廉政建設中心任務，切實履行監督責任，加強監督檢查，確保整改任務落實。黨組主要負責人要抓好班子，管好隊伍，抓早抓小，切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況，黨組要以適當形式向社會公開，接受干部群眾的監督，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

中國科學院黨組書記、院長白春禮表示，中央第十巡視組的巡視意見客觀評價了中科院黨組和領導班子的工作，嚴肅指出了中科院在黨風廉政建設、班子建設及選人用人、科研經費管理使用、院所企業管理和國有權益損失、基本建設和國有劃撥土地使用監管等方面存在的問題，明確提出了加強和改進工作的意見建議。這些意見全面客觀，剴切中肯，既有一針見血、切中要害的嚴肅批評，也有明確具體、切實可行的整改要求，針對性和指導性很強。中科院黨組和領導班子成員誠懇接受巡視意見。

白春禮指出，習近平總書記在黨的十八屆四中全會上的重要講話和關於巡視工作的重要講話，進一步表明了黨中央從嚴治黨的鮮明態度和堅強決心，也對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求。王岐山書記在中央紀委四次全會上也強調，要始終保持清醒冷靜，始終堅定信心決心，持之以恆改進作風，堅定不移懲治腐敗。我們要深入學習、深刻領會、全面貫徹中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的新精神和新要求，認真抓好巡視反饋意見的整改落實工作，推動中科院黨風廉政建設上一個新台階。

白春禮強調，抓好整改落實工作，一是要提高認識，統一思想，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感。要對自身存在問題的嚴重性、危害性、復雜性，有更加嚴肅、更加清醒、更加充分的認識，對自身的責任擔當有更加真切、更加緊迫、更加深刻的理解，把思想和行動統一到中央對當前反腐敗斗爭形勢的判斷上來，統一到對落實黨風廉政建設的“兩個責任”上來，統一到對做好巡視工作和抓好整改落實的各項要求上來。

二是要政治堅定，立場鮮明，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感。院黨組要把落實主體責任作為“牛鼻子”來抓，堅決按照巡視反饋意見的要求，切實擔負起加強各級領導班子建設和黨員隊伍建設的政治責任。政治上必須堅定，不能動搖﹔態度上必須鮮明，不能含糊﹔行動上必須堅決，不能觀望。黨組要全面履行主體責任，班子成員要落實“一崗雙責”。紀檢組要認真履行監督責任，嚴肅查處各類違紀違法案件。院屬各單位黨政領導班子和紀監審部門也要認真落實好主體責任和監督責任。

三是要雷厲風行，務求實效，認真抓好專項巡視反饋意見的整改落實工作。要把中央巡視組反饋意見整改工作作為一項重要政治任務，精心組織部署，全面扎實推進，認真抓好落實。要認真做好中央巡視組轉來的信訪舉報線索調查處理工作﹔及時研究制訂整改方案，明確責任，抓好落實﹔針對重點領域和突出問題，組織開展系統研究和專項整改，建立健全長效機制﹔加強和改進紀監審和巡視工作。抓好整改落實，需要敢於擔當，動真碰硬。院黨組和領導班子成員要對巡視意見提出的問題主動“對號入座”，反躬自省。從院黨組到各單位領導班子都要以高度的政治責任感，以實事求是、嚴肅認真的態度，落實巡視意見，抓好整改工作。

四是要圍繞中心，服務大局，為實施“率先行動”計劃暨全面深化改革創造良好環境。這次專項巡視是在中科院啟動實施《“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》的關鍵時期進行的。巡視期間，習近平總書記等黨和國家領導人，分別對《“率先行動”計劃》作出重要批示，對組織實施工作提出明確要求。必須堅決貫徹落實習近平總書記視察中科院重要講話和批示精神，圍繞堅持“三個面向”、實現“四個率先”這一中心任務，統籌做好各項工作，著力加強和改進院黨組班子建設，著力加強和改進干部隊伍建設，著力加強和改進基層黨組織建設，著力加強作風建設，堅持不懈整治“四風”，為實施《“率先行動”計劃》營造更加風清氣正的良好環境，提供更加堅強有力的政治保障。

中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人及巡視組其他成員出席反饋會。中科院領導班子成員出席會議。中科院老領導，院機關各部門負責人，京區院屬單位黨政主要負責人，京外各分院、合肥研究院、中國科大黨政主要負責人，院機關離退休黨支部書記等列席會議。