巡視整改：新疆加強援疆資金監管 確保資金安全使用

人民網北京10月11日電 據中紀委監察部網站消息，根據中央關於巡視工作的統一部署，2014年3月30日至5月24日，中央第六巡視組對新疆維吾爾自治區進行了巡視。7月12日，中央巡視組向自治區黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，新疆維吾爾自治區公布了《中共新疆維吾爾自治區委員會關於巡視整改情況的通報》，針對礦產“圈而不探”、援疆資金缺乏有效監管等問題作了分析處理通報。

對礦產無償或低價轉讓情況進行核查 對“圈而不探”等問題進行檢查

“通知”介紹，新疆開展2010年前土地、礦產被無償或低價劃轉給企業和個人情況的核實和清查。初步核查，2005至2010年，全區供應土地1.6萬宗，面積59.26萬畝，其中劃撥3970宗，面積21.65萬畝﹔招拍挂出讓5864宗，面積21.55萬畝﹔協議出讓5628宗，面積14.59萬畝﹔國企改制501宗，面積1.47萬畝。從核查情況看，符合《劃撥用地目錄》的項目以劃撥方式供地，對商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地嚴格按照招拍挂方式供地，但存在供而未用、土地出讓金繳納不及時等問題。初步統計，共出讓探礦權8978宗，其中申請在先出讓8807宗、協議出讓16宗、招拍挂出讓155宗，協議和招拍挂出讓價款6154.75萬元﹔共出讓採礦權1229個，其中以協議有償方式或探礦權轉採的1217個、招拍挂出讓12個，出讓價款50.24億元。存在個別礦山欠繳採礦權價款和礦產資源補償費、一些探礦權完成勘探工作后不能及時轉採開發、一些探礦權“圈而不探”等問題。針對圈而不探、探而不採等問題，2009至2011年連續3年開展專項檢查，累計檢查地質勘查項目19183項次，不合格項目累計1967個，其中不履行法定義務616個、未參加年檢645個、自願放棄706個。上述1967個探礦權對社會公告后，已予以廢止。

嚴格礦業權審批 開通審批綠色通道

“通知”強調，必須嚴格礦業權審批。積極主動就礦業權管理問題向國土資源部匯報，爭取審批綠色通道。加快推進礦業權設置方案編制和審批工作。對探礦權採礦權出讓、申請、審批和監管進一步提出明確要求，嚴格按照規定的權限、程序和要求逐級審查。進一步完善網上審批制度，推進網上公開審批。完善窗口辦文制度，堅持探礦權採礦權受理、審查和許可証發放分離。對正常延續的探礦權採礦權申請報件即收即審即辦。下放了部分採礦權登記審批權限。

加強援疆資金監管 確保資金安全使用

“通報”指出，為進一步加強援疆資金管理，確保資金安全使用，自治區會同19個援疆省市共同研究，提出加強援疆資金監管的措施。一是研究完善符合實際的援疆資金管理制度辦法，進一步明晰項目的確定，資金的撥付、使用、監管的工作程序、工作責任。二是進一步加大援疆資金監管力度，研究完善監管工作機制，建立援疆資金審計信息監督平台。三是積極會同19個援疆省市，認真推進援疆項目資金執行情況的公開，主動接受社會監督，督促各地、各部門加強援疆資金管理。

附：中共新疆維吾爾自治區委員會關於巡視整改情況的通報