巡視整改：山東對領導插手土地招標、買官賣官嚴肅懲處

人民網北京10月10日電 據中紀委監察部網站消息，根據中央關於巡視工作的統一部署，2014年3月29日至5月28日，中央第四巡視組對山東省進行了巡視。7月10日，中央巡視組向山東省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，山東省公布了《中共山東省委關於巡視整改情況的通報》。針對領導干部佔有多處房產、插手土地招標、買官賣官問題作了分析處理通報。

以“零容忍”態度，嚴肅查處違紀違法行為

“通報”介紹，一是全面梳理2012年以來立查腐敗案件處理情況，對少數案件處理偏輕的情況進行總結反思，加大有關案件涉案人員處理力度。菏澤市對劉貞堅案沒有處理的23名行賄人員給予紀律處分和組織處理，萊蕪市對單增德案沒有處理的6名涉案人員給予紀律處分或組織處理。二是加大查辦案件力度。4月份以來，全省紀檢監察機關共立案6640件，同比增長15.1%，涉及廳級干部19件，縣處級干部218件，處分6094人，移送司法機關340人﹔省紀委立案18件，同比增長50%，其中涉及廳級干部14件，移送司法機關4人。全省檢察機關4月份以來立查副處級以上干部80人。巡視和整改期間，省紀委嚴肅查處了日照市委原常委、統戰部原部長萬同，省人大民族僑務外事委員會主任委員呂在模，菏澤市副市長劉國生，臨沂大學原副校長李富山等省管干部嚴重違紀違法案件，在全省形成了有力震懾。三是認真辦理中央巡視組移交的信訪舉報件。中央巡視組先后分四批向省紀委移交信訪件285件，目前已辦結66件，正在辦理219件。對中央巡視組轉交省紀委處理的其他信訪舉報件，加大督查督辦力度，已辦結3940件，給予黨紀政紀處分697人，移送司法機關169人，組織處理132人。對中央巡視組轉交我省的16312件信訪事項，目前辦結率達到100%，結服率達到51.6%。四是推進查辦腐敗案件體制機制改革。制定下發了《查辦腐敗案件體制機制改革試點方案》，選擇2個市、2個省直單位進行試點，加強上級紀委對下級紀委查辦案件工作的領導和指導，加大懲治腐敗力度。

嚴防領導干部違規獲取、佔有多處房產問題

“通報”指出，對巡視組反饋意見中指出有的省級領導分新房未騰退舊房的問題，省委辦公廳、省政府辦公廳在7月25日專門下發了《關於落實中央巡視組反饋意見，整改領導干部違規多佔房產問題的通知》，目前涉及的省級領導干部已經落實了整改要求，同時對省管干部住房問題進行了摸底核查和清理規范。在此基礎上，根據國家有關政策，對房改遺留問題、集資建購房問題和干部異地調動住房問題作出明確規定，在制度上進行了嚴格規范。

對領導干部及其親屬插手工程招標、土地轉讓問題嚴肅查處

“通報”強調，一是集中查處工程招標和土地轉讓領域違紀違法案件。4月份以來，全省紀檢監察機關嚴肅查處重大項目運作不規范、領導干部及其親屬插手工程招標、土地轉讓的案件37件，涉及領導干部50人，處理領導干部36人﹔全省檢察機關共立查案件175件、203人。嚴肅查處了煙台市政府原副市長王國群、青島市嶗山區文化市場行政執法局原局長時健利用職務便利，為他人謀取征地拆遷、工程承攬等方面利益的嚴重違紀違法問題。二是強化源頭防控。全省17市已建立了公共資源交易平台，正在組建省公共資源交易平台，將公共資源交易活動集中到平台實行陽光操作。在國土資源領域，對現有44項（包含75個子項）行政審批事項，取消、下放41個子項，精簡比例為54.7%。積極推進土地使用權網上交易，研究制定了《關於全面推進國有建設用地使用權網上交易的通知》。對省國土資源廳審批發証的探礦權實行市場化管理，以招拍挂等方式向社會公開出讓。開展了對全省13個市違法違規用地專項整治行動，對36件群眾反映強烈的違法違規用地信訪案件進行了現場督辦。在工程建設領域，制定印發了《關於進一步加強房屋建筑和市政工程招投標監督管理的意見》等制度，完成建設工程評標專家庫整合工作。自今年8月份開始，計劃用2年時間，對建筑施工轉包、違法分包等違法違規行為進行專項整治。

對個別地方買官賣官 依法懲處

“通報”指出，一是深入做好重點案件查處工作。迅速啟動對劉貞堅受賄賣官案相關行賄人員的調查處理，對涉案的行賄買官人員全部作出紀律處分和組織處理，此外觸犯法律的，移送司法機關處理。二是健全溝通協調機制。省紀委、省委組織部、省檢察院建立了干部處理等情況的信息溝通機制，印發了《關於建立省管領導干部職務犯罪案件情況通報的辦法》。今后，凡涉及買官賣官案件或省管干部違法違紀的，有關單位及時溝通信息，共同做好責任倒查和對行賄買官人員的處理。三是加大對買官賣官問題的查處力度。堅決實行買、賣同查，依法依紀嚴處，絕不姑息。進一步健全干部選任工作程序，修改完善相關工作制度。對涉及行賄買官的人員，按照干部管理權限，一律給予調離崗位、免職、降職等組織處理，觸犯法律的，依法懲處。

嚴把干部檔案入口關 防止少數黨員干部學歷、工作經歷、干部身份造假

“通報”指出一是在全省部署開展干部檔案專項審核。全省組織124人，共審核干部檔案4313卷，其中省管干部檔案2528卷，縣（市、區）黨政領導班子成員檔案1785卷。目前審核工作已全部完成，正在整理匯總有關情況。對中央巡視組和中央組織部檢查組反饋的立項督查件進行了調查處理。二是嚴格實行干部檔案任前審核制度。制定下發《關於嚴格實行干部任前檔案審核的規定》，對將納入本級黨委管理范圍的擬提拔重用干部、交流任職干部和包括軍隊轉業干部在內的新進干部隊伍人員，一律先嚴格審核檔案。對發現檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的，未查清前一律不進入醞釀或任職、調動、錄用程序。三是從嚴管理干部檔案。研究制定了從嚴管理干部檔案的實施意見，下發了嚴格干部檔案日常管理的通知，嚴把干部檔案入口關、保管關、出口關，嚴格干部基本信息審核確認程序，嚴肅查處干部檔案弄虛作假行為。

附：中共山東省委關於巡視整改情況的通報