巡視整改：天津嚴查干部違紀腐敗 立案同比上升90.5%

人民網北京10月10日電 據中紀委監察部網站消息，根據中央關於巡視工作的統一部署，2014年3月28日至5月28日，中央第五巡視組對天津進行了巡視。7月9日，中央巡視組向中共天津市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，天津市委公布了《中共天津市委關於巡視整改情況的通報》。“通報”強調，天津將加大辦案力度，嚴查國企和農村基層腐敗案件。加強“一把手”權力監管，並進行會議精簡。

加大辦案力度 1至8月立案420件同比上升90.05%

“通報”介紹，巡視期間和巡視后，中央巡視組共移交天津市黨員干部問題線索314件，涉及正局級干部問題線索117件，市委、市紀委高度重視，逐一研究，逐一提出明確的處置意見，集中力量進行查處。今年以來，已對10名違法違紀局級干部給予黨政紀處分，對7名局級干部涉嫌違紀問題已經立案正在查辦之中，市城投集團原董事長馬白玉濫用職權問題已由市紀委移送司法機關偵辦審理。對28名正局級干部進行了函詢，要求被反映人親筆作出書面說明，並由所在單位黨組織主要負責人簽字背書。進一步加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。1至8月，全市紀檢監察機關共受理檢舉控告類信訪舉報5130件，同比上升10.89%﹔初查核實895件，同比上升178.82%﹔立案420件，同比上升90.05%﹔結案356件，同比上升83.51%﹔給予黨政紀處分423人，同比上升84.72%，其中局級10人，處級59人。

從嚴查處國有企業腐敗案件

“通報”指出，從嚴查處國有企業腐敗案件。制定出台了《國資系統關於建立健全腐敗案件及時發現查處機制的實施意見》等4個規范性文件﹔配合中央紀委對查辦腐敗案件體制機制改革進行試點，出台了《關於推進國資系統落實〈關於查辦腐敗案件體制機制改革的實施辦法〉的指導意見》。國資系統認真梳理排查問題線索，加大查辦力度，從嚴懲處、從嚴執紀。1至8月，共受理信訪舉報140件，立案16件，給予黨紀政紀處分23人。

集中開展專項整治農村基層腐敗

“通報”強調，集中開展專項整治和查處違紀違法案件。市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《關於開展農村基層干部違紀違法問題集中專項整治工作方案》，市紀委、市監察局印發了《實施方案》，在全市開展為期2個月的農村基層干部違紀違法問題集中專項整治，重點查處農村少數基層干部截留挪用侵佔貪污國家支農惠農強農資金、涉黑涉惡、拉票賄選、借婚喪喜慶斂財、揮霍公款、奢靡浪費、農村“三資”管理混亂、村務不公開、基層黨組織軟弱渙散等方面的問題，查處了一批違紀違法案件，健全完善了制度機制，解決了一批突出問題，化解了一批信訪積案。專項清理期間，全市紀檢監察機關初步核實違紀違法問題212件，立案查辦111件，查結59件，給予黨紀處分53人，政紀處分7人﹔檢察機關查處農村基層干部貪污賄賂犯罪案件51件75人﹔公安機關查辦農村基層干部涉黑涉惡7件。各級法院審結涉農違法犯罪案件45件，涉及基層黨員干部74人。

明確規定“一把手”職責范圍 加強管理和監督

“通報”介紹，市委辦公廳印發了《關於進一步貫徹執行民主集中制有關問題的通知》，重申和明確了貫徹執行民主集中制的有關要求，對領導班子主要負責同志和班子成員履行職責，重大事項決策、重要人事任免等堅持集體決策作出明確規定﹔印發了《關於黨政主要領導干部不直接分管部分工作的規定（試行）》，明確“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設項目等工作。在黨的群眾路線教育實踐活動中，全市各級領導班子以為民務實清廉為主題，聚焦反對“四風”，普遍召開了高質量的專題民主生活會，市委組織部印發了《關於進一步提高領導班子民主生活會質量的通知》，總結固化成功經驗，明確開展批評和自我批評的方法和要求﹔市委組織部、市紀委制定了《黨員領導干部約談辦法》《天津市黨員領導干部廉政談話辦法》，立足於教育，著眼於防范，加強對領導干部尤其是“一把手”的日常教育管理和監督，對發現的領導干部苗頭性、傾向性問題早招呼、早提醒，防止小問題演化成大問題。自中央巡視組進駐我市開展巡視工作以來，市紀委共查處黨員領導干部違紀違法案件46件、涉及47人，查處領導班子“一把手”違紀違法案件33件，其中局級6人、處級27人。市檢察院共立案偵查黨員領導干部職務犯罪案件35件、涉及48人，其中“一把手”17人，在全市黨員干部中形成了有力震懾。

精簡會議 遏制“文山會海”

“通報”指出，市委辦公廳、市政府辦公廳制定並印發了《關於進一步精簡會議的辦法》《關於進一步精簡文件的辦法》。嚴格實行會議分類審批制度，嚴格落實每周三市級領導干部無會日制度﹔嚴格實行會議計劃管理，研究並匯總提出了到年底召開的全市性會議計劃，對於未列入計劃的會議，原則上不得召開﹔嚴格控制會議時間規格規模，會期一般不超過半天，力求講短話、開短會﹔對出席市領導和參會人員的規格、人數作出更加嚴格的規定，切實杜絕陪會現象﹔同時，實行會議情況通報制度，加強對精簡會議活動情況的督促檢查。嚴格實行文件計劃管理，凡未列入發文計劃的一般不予發文﹔建立前置審核制度，需提請市委常委會議審議的文件應提前報送市委辦公廳審核﹔注重提高文件質量，突出思想性、針對性和可操作性，嚴格控制篇幅。市委宣傳部制定了《關於進一步改進市領導同志會議活動報道的具體辦法》，對加強新聞報道統籌協調、進一步簡化市領導同志出席會議的新聞報道、創新報道形式等作出明確規定。今年1至8月，全市性會議同比下降21.4%，會議天數同比下降25%，參會人數同比下降44.5%。以市委名義下發的文件數量同比下降20.7%，以市政府名義下發的文件數量同比下降16.7%。各區縣各部門文件數量同比下降14.97%。上報市委、市政府的簡報同比下降12.4%。全市主要媒體播發會議和市領導同志出席會議活動的新聞報道同比下降7.8%。

附：中共天津市委關於巡視整改情況的通報