公租房：把好事辦得更好些（視窗·關注公租房（下））

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公租房建設是一項系統工程，包括規劃、分配、物業配套管理，以及退出機制等，每個環節都不能鬆懈。申請環節少填一張表格，少跑一趟路，公租房小區物業水平提高一些，公租房清退機制更合理一些，申請才能更方便，入住才能更舒心。

申請表能少填幾張就好了

“在遞交申請材料的前后一個多月的時間，總共交過3次申請表。” 

——北京 陳 琳

“公租房住著挺舒服，但申請的時候實在太麻煩。”北京市朝陽區居民陳琳說。

陳琳原先是北京某國企的職工，工廠改制后開了家小門店，每月收入隻有1000多元。以前，陳琳和父母一起，一家5口人擠在北京勁鬆一套小房裡。這套陳琳父親單位的福利房，面積隻有40多平方米，有兩個臥室，沒有客廳，5口人住在一起，實在太擁擠，“連放腳的地方都不好找。”

孩子一天天長大，陳琳覺得一直這樣下去也不是辦法。后來，她從居委會得知，像自己這種低收入的無房戶，屬於政府公租房的保障對象，可以提出申請公租房。

陳琳喜出望外，馬上著手籌備材料。按照居委會提示，她順利准備好了全家人的戶口本、身份証、收入証明以及父親房子的房產証。因為陳琳的戶口和父母戶口在同一個戶口本上，按照申請公租房要求，陳琳還需要提供母親無房証明。在准備這份証明時，陳琳碰到了麻煩。

陳琳要到母親退休前的所在單位才能開具這份証明。按照單位規定，開具証明需要員工本人到場。陳琳的母親已經70多歲，行動頗為不便，母親的原單位距離陳家也不近。

鑒於自己的特殊情況，陳琳嘗試和母親原單位以及公租房申請管理部門溝通，希望能找到更簡單的証明方法，但未得到解決。沒辦法，她隻能找幾個朋友幫忙，租了一輛車，扶老母親跑了一趟單位，才拿到了証明文件。

“各種文件還只是第一關，后面的各種申請表也不簡單。”陳琳說，“在遞交申請材料的前后一個多月裡，總共交過3次申請表。”第一次遞交已經填寫好的申請表時，工作人員說，她填寫的表格是試用版，已經作廢了，必須領取一份新表格重新填寫。

填寫好新表格后，陳琳第二次來到工作窗口遞交申請表。工作人員看過陳琳一家的情況后提醒她說，在申請公租房的表格裡，如果由陳琳做申請人，屬於“母親帶兒子”的情況，隻能申請一套一居室﹔而如果由陳琳的兒子做申請人，則可以算做“兒子帶母親”的情況，可以申請一套兩居室。就這樣，陳琳又重新領了一套表格，以兒子的名義填寫完畢后，才完成遞交。

“說心裡話，我感謝工作人員的提醒，讓我們可以住到面積大一些的房子。”陳琳說，對老百姓來說，申請入住公租房的規定十分復雜，她曾經到很多部門咨詢過，希望可以根據自己的情況得到更多建議，但效果並不太好。

“如果申請時有專業人士做指導，更多一點、早一點提出專業的建議，申請人就可能少填一張表格、少跑一趟路。”陳琳說。

希望物業管理水平再高些

“租金低，物業水平不該低。否則，公租房的效果就會大打折扣。”

——上海 閆仲秋

一年前，上海市閔行區居民閆仲秋一家，從不到20平方米的老房搬出，住進了上海市某公租房小區。然而，讓他沒想到的是，此后一年，因為小區物業管理不過關，閆仲秋一家遭遇不少麻煩。

入住第二天，閆仲秋就發現家裡的衛生間房頂滲水，之后連續幾天都是這種情況。他找到樓上住戶，對方說，自己家收入太低，根本拿不出錢給衛生間做防水。

閆仲秋找到物業公司。物業工作人員說，衛生間防水是住戶的事，物業公司隻能督促，如果住戶自己不做，他們也沒什麼辦法。

樓上衛生間的防水工程一直拖到現在都沒有做，閆仲秋家衛生間的滲水問題也沒解決。上海多雨潮濕，加上漏水，閆仲秋家廁所牆上已有很多霉斑，連門框也被泡變形了。

漏水可能會引發房頂的吊燈漏電。衛生間使用的吊燈，隨時可能因為滲水引發漏電，一旦有人觸電，后果不堪設想。為了安全，閆仲秋隻能拆掉吊燈，將一隻燈泡挂在廁所頂上，再用塑料袋包嚴實，湊合著供照明用。

除了廁所，小區裡的道路也很差。住在小區裡的老年人很多，小區裡的水泥路幾年之內修了不下3次，每次都是修了不久，就又出現一個個大坑。

“無論步行還是騎車，經過的時候都要提心吊膽的。”閆仲秋說，以前有位老人過坑的時候摔了一跤，傷了腿，拄了2個月拐才能走路，但腿上還是落下了毛病。

硬件不過硬，軟件也沒跟上。前幾天，閆仲秋想給家裡安裝寬帶。聽朋友說，辦理20兆的光纖入戶業務，網速比較快。沒想到，電信的工作人員到閆仲秋家裡看過之后，告訴他廉租房無法安裝20兆的光纖入戶，因為廉租房沒有留下光纖入戶的通道，無法增容。

“4兆寬帶一年1500元，光纖入戶的20兆寬帶一年隻需要1200元。我們雖然住在公租房，但不意味著我們不能享受高效省錢的信息服務啊。”閆仲秋說。

閆仲秋說，公租房小區想要住得更舒心，物業水平需再提高。“租金低，物業水平不該低。否則，公租房的效果就會大打折扣。”

退出機制還應更科學

既要清退“開著寶馬住公租房”的住戶，又不能“錯殺”確實對公租房有需要的申請者。

——濟南 王佳佳

“一波三折，心裡的石頭終於落了地。”等待近半年，山東省濟南市居民李貞馬上就要拿到公租房的鑰匙了。然而，讓她哭笑不得的是，鑰匙還沒拿到手，她竟然差點被強制退出申請。

李貞說，剛開始申請的時候，資料審核並沒有問題。在排隊輪候期間，她接到公租房管理部門的電話，被告知收入不符合標准。如果不提供新的收入証明，將會被強制退出申請。

“我的收入又沒有變化，怎麼突然就不符合條件了呢？”李貞多處打聽之后才知道，自己所在公司給公租房管理部門提供的收入証明，並不是自己的實際工資，而是高出了很多，超過了申請公租房的標准。為此，李貞又跑了好幾個部門，將實際情況說明，才避免了被強制清退。

雖然費了周折，但李貞最終還是住進了公租房。相比而言，她的朋友王佳佳就沒有這麼幸運了。

王佳佳姊妹五人，家中還有年邁的母親，因為家中房子太小，自己工作收入又不高，一年前住進了濟南某公租房小區。前段時間，王佳佳忽然接到公租房管理部門的通知，說自己的年度資格復核沒有通過，必須在規定期限內騰空現在住的房子。

原來，不久前王佳佳的母親去世了，老人把家裡的唯一一套房子留給了五個孩子，如今，這套房產証上有姊妹五人的名字。按照公租房的申請標准和管理規定，名下有房產的個人是不允許租賃公租房的。

“雖然名義上我有房產，但五個成年人肯定不可能共享一套本來就不大的房產。”王佳佳說。之后，王佳佳嘗試著和公租房管理部門說明情況，但都無果，最終還是被清退出公租房小區。

王佳佳說，作為一種“租賃性”保障房，公租房的退出機制，應當保証房源的合理流動，更好滿足實際需要人群的居住需求，但退出機制應該更合理一些。

比如，不少住進公租房的剛畢業的大學生，把公租房作為一種過渡，隨著收入增長、結婚等必然會產生“升級換代”的需求。針對這部分人群，可以鼓勵主動退出。

“公租房的初衷，是保証中低收入群體的住房需求。” 王佳佳說，合理的退出機制，應該既能清退“開著寶馬住公租房”的住戶，又不會“錯殺”確實對公租房有需要的申請者，“其中的關鍵，可能在於能不斷地發現規定不合理的地方，然后不斷完善，才能避免因規定不合理而給申請人帶來的不必要麻煩。”

延伸閱讀

“關注公租房”系列報道引發網友共鳴

9月12日、9月26日，本報“百姓生活”版分別刊登了“關注公租房”系列報道上、中篇——《公租房，別變成空租房》和《公租房應該為誰建？》，並配發言論《空的是房，傷的是心》，圍繞公租房申請和建造環節，對不少地方的公租房空置、申請限制條件多等問題展開了探討。

這組報道見報后引發廣泛關注，不少網友留言發表意見。網友“陽光之子”說，公租房是一項非常好的民生工程，但需要在健全的制度下才能更有效地發揮作用。比如，減少申請環節的門檻、加強對申請信息真實性的管理等。

網友“文賢士”說，剛畢業的大學生對公租房的需求非常大，但往往因為擔心申請環節手續繁多而放棄。希望公租房申請更加簡化，審核時間更少，讓更多大學畢業生享受到這一政策的好處。

網友“談股金”說，報道裡反映的公租房物業差現象比較普遍。剛畢業時曾住過一段時間的公租房，遭遇了下水管道不通、牆皮鼓包等各種問題，找物業需求幫助也無果，最終隻能主動退出。

網友“北漂青年”說，公租房距離單位太遠是一個大問題。為了緩解這個問題，公租房申請和分配可以考慮引入智能匹配環節，優先安排申請人距離較近的小區。

《 人民日報 》（ 2014年10月10日 18 版）