王儒林上任首月逢會幾乎必談反腐 會上警示商人

　　王儒林簡歷

　　漢族，1953年4月生，河南濮陽人，1973年11月加入中國共產黨，1969年4月參加工作，吉林大學經濟管理學院國民經濟計劃與管理專業畢業，在職研究生學歷，經濟學碩士。

　　現任十八屆中央委員，山西省委書記，省人大常委會主任、黨組書記。

　　今年，山西連續落馬7名省部級高官。《山西日報》9月15日的評論用“系統性、塌方式腐敗”來形容當前山西所處形勢。也正是在這樣的關頭，吉林原省委書記王儒林臨危受命南下山西。上任首月，他逢會幾乎必談反腐，在當地形成高壓反腐態勢。專家認為，高壓態勢只是第一步，繼省部級領導班子“大換血”后，下一步省紀委要發揮作用，對地縣級干部進行排查整頓，這也是改變山西政治生態的關鍵和難點。

　　高壓反腐

　　1 在晉商大會上警示商人

　　9月1日，王儒林接受任命，接替山西原省委書記袁純清的職位，為山西掀開新篇章。京華時報（微博）記者梳理其首月足跡發現，這位新官幾乎逢會必談反腐。

　　記者統計《山西日報》報道發現，9月1日至30日，王儒林共出現21次，其中，會見外國首腦、國內職能部門領導人以及企業高官共計4次，另有對政府官員違紀以及突發傷人事件的批示2次，慰問老黨員1次，剩余全部以參加會議的形式出現，共計14次會議，其中10次談到反腐問題。即便在未直接涉及反腐內容的晉商大會上，王儒林也不忘提示在座商人們，山西目前出現了問題並面臨諸多困難。

　　另外，記者還注意到，自王儒林主政以來，當地黨報《山西日報》已連續刊發10篇評論，直指山西存在的問題，言語犀利程度空前，比如“系統性、塌方式腐敗”“商人充當地下組織部長、票子厚度決定升遷位置”“有煤快富、一夜暴富思維”等。

　　受訪專家認為，如此高頻度提反腐目的就是在山西形成高壓反腐態勢，讓官員和群眾繃緊反腐敗這根弦。京華時報記者注意到，每次王儒林召開會議后，省政府、紀委、組織部以及各地級市都要召開會議學習王儒林講話精神。據山西省一位副廳級干部稱，最近各類講話學習大會非常多，多數圍繞反腐召開，傳達王儒林書記提出的反腐要求和紀律。

　　上述官員告訴京華時報記者，現在前往企業檢查發現問題，誰也不敢找人要求免處罰或少處罰。“找誰就是害誰呀，現在企業請公職人員落腳吃頓飯都不敢。”

　　2 抓典型直面腐敗最深處

　　入山西調研首站王儒林就選擇了呂梁，山西落馬的7名省部級高官中3名曾在呂梁工作。有人建議王儒林首站不要選呂梁，但是他就是“明知山有虎，偏向虎山行”。在調研呂梁提出的6點意見中，王儒林開門見山：“第一，要充分認識呂梁腐敗問題的嚴重性和危害性，堅決把反腐敗斗爭進行到底。”

　　在講話中，王儒林逐一點出曾在呂梁犯下大案的高官，要求呂梁對腐敗現象“零容忍”，堅持標本兼治，對重大案件要追查領導失職責任。要求黨員干部適應“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛圍。

　　有人認為，王儒林前往呂梁調研，依舊是對高壓反腐的一種表態，其講話也多是口號式，展現反腐氣勢，真正的落實並沒有開始。京華時報記者從多個渠道也了解到，目前山西主要處在精神傳達階段，各職能部門尚沒有明確公布的新措施。

　　9月23日起，《山西日報》專門在頭版開設“優化政治生態致力弊絕風清”欄目，介紹地方廉政及用人制度建設。一位山西官員告訴記者，很多用人制度、管理制度山西之前並不缺失，就是缺少好的執行力，干部們非常關注王儒林在呂梁調研的事情，但如何在呂梁掀起整治、改革的大浪才是關鍵。

　　受訪專家認為，王儒林直指腐敗最深區域，除了表態更是想尋找一個典型區域下手，為下一步“真刀實槍”的改革打前站。

　　刷新吏治

　　打破官員盤根錯節利益關系

　　山西用人出現問題是腐敗高發的原因之一。從多名落馬的山西高官中不難看出，他們的仕途存在千絲萬縷的聯系。陳川平、申維辰、聶春玉、杜善學、白雲之間“前赴后繼”的升遷之路便是很好的例証。專家認為，王儒林在山西形成高壓態勢之后，要刷新山西吏治，首先要做的就是打破官員盤根錯節的利益關系。

　　9月30日，山西5位新常委到任，至此13位省委領導班子中一半以上已經調整。有空降、也有異地任職，本地官員越來越少。王儒林在5位新常委就職的會議上強調，要堅決“刷新吏治”，認真總結在選人用人方面風氣不好的深刻教訓。另外，他在多次會議中也提到，腐敗官員落馬后要進行自查，看是否有用人失職問題。要嚴查頂風作案官員，特別是對十八大之后，仍不收手的人。

　　>>專家分析

　　應首先排查現有干部

　　那麼，接下來，王儒林到底會對哪些官員嚴查，如何才能打破盤根錯節的利益集團呢？

　　國家行政學院教授汪玉凱認為，省委領導班子更換是中央的決定，接下來山西要進行自己的動作。省裡班子調整並不能從根本上遏制住腐敗，對地縣級進行大的調整后，才能改變山西政治生態，這是關鍵點也是最難點。

　　汪玉凱認為，到了地縣級，官員本地緣重，盤根錯節，地緣關系影響更深。省裡領導重新布局可以從外地調或者空降，但地縣級領導班子不能大面積地從外地調入。山西呂梁、臨汾、大同等城市都是以煤炭為主的資源型城市，這些城市的官場生態大同小異，過去長年形成的省、市、縣三級關系網，不可能短時間打破。地縣級官場生態的治理是基礎，這個網更加復雜更難打破。

　　他表示，山西首先應對現有的干部逐步排查，哪些和落馬省級官員關系密切，且有不正之風很嚴重先查處。對於官員調整實行省內優化，腐敗普遍存在但總有稍好的地方，可以從這些區域選，另外，也可以從省裡其他部門篩選實行空降。

　　“綜合改革”斬斷錢權交易

　　9月29日，《山西日報》發表第10篇有關反腐的評論，從評論的內容，不難找到王儒林講話的影子。王儒林多次提到，要把全面深化改革和反腐敗斗爭結合起來，推動煤炭管理體制改革，推進煤炭資源市場化配置，根除權錢交易、官商勾結的土壤和條件。同時，加強法治建設，堅持推進依法治省。要學習和運用法治思維和法治方式，發揮法治在經濟社會建設中的引領和推動作用。

　　對於王儒林的“亮劍”手段，在不少山西官員看來並不陌生。此前進行的“煤改”中，國家倡導市場主導，但實際操作時，哪家企業可以整合小的煤礦，還是由政府決定，煤老板與政府的關系便至關重要，這也為權力尋租留下空間。

　　>>專家分析

　　重災區或成為改革示范區

　　汪玉凱認為，此前，王儒林曾前往腐敗重災區呂梁進行調研，很可能他將在此進行試點，從問題最嚴重的地方開刀進行大調整。以此找到突破口，為其他區域改革起到示范作用。不過，汪玉凱也提到，省委班子調整后，短時間內民眾也不能對山西改革寄予過高期望。雖然這些官員之間沒有瓜葛，但是對當地並不熟悉，省裡的班子需要磨合，在調研、磨合基礎上才能進一步出台改革措施。

　　有專家認為，如同王岐山說的，目前反腐只是治標，為治本贏得時間。山西反腐大潮也在全國反腐的大背景下進行，因此新政策到底能否見效，離不開全國大環境的轉變。